默茨接棒能否重振德国经济

经过罕见的两轮投票，德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨当选新任德国总理。在美国政府对欧洲盟友发动关税战并减少安全承诺的背景下，默茨被看作是重振德国经济的关键人物，他将把施政重点放在重振德国经济、强化德国在欧洲作用、加强安全和移民管控等问题上。目前，德国政府面临经济持续低迷、能源价格高涨、制造业衰退、财政负担沉重等压力。而他的波折当选之路，也折射出德国执政联盟前路艰辛。

6日，德国柏林，新任总理默茨（左）与前总理朔尔茨出席在总理府举行的交接仪式。

波折当选

默茨1955年出生在德国北莱茵威斯特法伦州，法学专业毕业。他曾任欧洲议会议员、德国联邦议院议员、德国联盟党联邦议院党团主席，2009年后暂别政坛。2018年，时任德国总理默克尔宣布不再寻求连任后，默茨宣布重返政坛。经过三次竞选尝试，他2022年2月起担任基民盟党主席兼联盟党联邦议院党团主席。

今年2月，德国举行第21届联邦议院选举。当时，德国联盟党得票率28.6%，成为议会第一大党。作为基民盟领导人，被视为保守派的默茨成为联盟党总理候选人。

3月初，联盟党与社会民主党（社民党）就组建联合政府达成初步协议，开启组阁谈判。社民党在大选中排名第三。两个月来，两党围绕移民政策、税收、养老金等问题展开多轮谈判。在大选中位列第二的极右翼政党德国选择党被排除在外。

5月5日，两党正式签署联合执政协议。5月6日上午，德国联邦议院召开全体会议，选举新总理。目前，德国联邦议院共有630个议席。其中，联盟党占208个，社民党占120个，两党共占328个议席。

要想当选总理，默茨需要得到至少316名议员支持。从联盟党和社民党先前联手的情况来看，这并不难。还有党内人士在投票前表示，尽管两党都对内阁提名、政策分歧有不满，但默茨料将顺利闯关。

出人意料的是，在第一轮投票中，默茨获得310票，未能当选。这意味着，至少有18名盟友议员不支持他。有分析认为，这暴露出联盟党和社民党之间的分歧，可能加剧双方不信任。

另外值得注意的是，在德国历史上，总理候选人在首轮投票中落选还属头一回。

受此影响，当日德国法兰克福股市DAX指数大幅震荡下行，周边股市也纷纷下跌。经过联邦议院各党团领导人紧急磋商，第二轮总理选举投票于5月6日下午举行。最终，默茨获得325票，当选新任总理，宣誓就职。

对于惊心动魄的当选过程，默茨显得比较淡然。我毫不怀疑，从今往后，我们将在这个相互信任的联盟中共同努力。他说，与其执着于反水者，不如向前看——他的首要任务是重振德国经济等。

重振经济

默茨所在的基民盟素有德国战后第一大党的称号，在漫长的政治历程中，先后涌现西德国父阿登纳、实现德国统一的关键人物科尔，以及在国际舞台极具影响力的欧盟领袖默克尔等多位历史级政治人物。然而，2021年默克尔卸任，基民盟便失去执政地位。而前任总理朔尔茨执政的三年间，德国红绿灯内阁内部矛盾丛生，分歧不断，最终走向解体。

此次选举结果，不仅标志着德国政治格局的重大转变，更预示着国家未来发展方向将面临新的调整。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯指出，新政府的首要任务是重振经济。联盟党推崇自由市场经济，主张松绑中高收入群体税收以激发活力；而社民党与绿党更关注社会公平，倾向于补贴中下层，涉及债务刹车等的争端。这两种思路本质对立，如何调和将是内阁的关键。此外，能源成本高企、产业竞争力下滑等结构性难题，均需新政府拿出切实方案。

基民盟相对强调自由市场经济。它的思路是，增加财政收入不是靠提高税率，而是通过减税让企业等微观个体有活力，从而扩大经济规模，随着经济总量的提升，扩大税基，财政收入也将增加。丁纯表示。

不过，虽然同为基民盟出身，默茨与默克尔的政治理念其实大相径庭。与默克尔的冷静、谨慎相反，默茨的言行更为冲动、更具冒险性和对抗性。在2018年争夺默克尔继承人之位时，默茨评价自己是社会问题上的保守派、经济问题上的自由派。

而对于默茨上台后的中德关系，丁纯持谨慎乐观的态度。他分析说，德国现在面临的重要问题是要搞好经济，选民选择联盟党很大程度也是出于认同联盟党更擅长治理经济，而红绿灯政府不行之故。德国作为外向型经济，中国是其主要的贸易伙伴，此前德国国内已形成共识，不能与中国脱钩。但另一方面，对华去风险和降依赖是德国及欧洲对华经贸政策的政治正确，一时要改亦难。中德关系很难短期再重回默克尔时代的辉煌。

政策分歧

德国是全球第三大经济体、欧洲第一大经济体，在国际舞台上扮演着重要角色，该国政治变化备受关注。有评论称，过去德国政治乏味但稳定，而在地区及国际局势动荡的当下，不再是这样了，这从当天混乱的权力交接可见一斑。

由于投票是不记名进行的，我们难以知道真正原因。荷兰国际集团宏观研究全球主管卡斯滕·布热斯基说，但在我们看来，一些联盟党议员似乎是想直接表达对默茨的财政政策在选举后180度大转弯的不满。

3月中旬，德国联邦议院通过巨额财政草案，允许放宽国防等债务限制。此举不乏争议。选择党领导人当时抨击默茨违反先前竞选承诺，屈服于社民党的举债增支要求。在德国政治碎片化的当下，这种情况越来越常见。财政政策分歧正是德国上一届政府垮台的导火索。

分析人士认为，新一届德国政府需要尽快刺激经济复苏、保障社会安全稳定、推动战略自主，以期让德国民众重拾信心。北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建表示，默茨上台后会在政治、经济、安全等领域尽量制定出一整套办法来应对，尤其是在美国方面已经开始要征收高额关税的背景下，势必会严重影响到德美此前比较紧密的经贸关系。接下来如何摆脱对美国的依赖，进一步实现德国在欧洲范围内建立真正的战略支柱，也会成为德国新政府亟待解决的问题。

经济领域外，新政府还准备推出德国近年来最严格的移民政策。在2015年的欧洲难民潮中，德国是接受难民最多的欧盟国家，对100多万来自叙利亚、阿富汗等国的难民打开大门。在俄乌冲突中，德国继续接收上百万乌克兰难民。随着德国经济下滑、袭击事件频发，国内的反移民和反难民情绪也在上升。

新措施包括暂停移民家庭团聚政策两年；停止所有联邦层面的难民接收项目，未来不再设新项目；拒绝寻求庇护者通过陆路进入德国；尽快遣返来自叙利亚和阿富汗的难民，有犯罪记录和被视为危险分子的难民将首先被遣返。

一位欧盟外交官说，欧盟正焦急地等待着默茨的到来，现在是时候打破德国的僵局，并让发动机运转起来了。

记者 赵天舒