包装成本砍半？数字标签新政落地，星巴克、可口可乐已抢跑

食品标签要正式进入数字化时代了？

9月8日，国家卫健委与市场监管总局联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》（以下简称《公告》）。

该消息在央视新闻频道播出后，迅速登上微博热搜榜第3位，相关阅读量高达1500万+。

所谓数字标签，指通过二维码等形式展示传统标签信息，消费者通过手机等移动设备扫描标签二维码即可获取。与传统标签相比，数字标签没有版面限制，配料具体来源、生产工艺细节、产品产地溯源信息、详细食用方法建议、食品安全与营养特性说明、全链条产品追溯等产品信息有了充分的展示空间，并且字号可放大，更易识读；还可以通过语音、视频等方式丰富标签信息传递手段，为各类消费者提供更充分的知情权。

Foodaily了解到，目前，国内已有多个省份、多家知名食品企业参与到数字标签的构建与应用之中。并且，国家卫生健康委将今年正式确立为“数字标签推广年”。

仿佛一夜之间，预包装食品的数字标签就遍地开花。数字标签究竟是怎样诞生的？我国的食品数字标签体系发展，是否也如物联网、人工智能一样，领跑全球？数字标签要真正走进千家万户，将面临哪些挑战与机遇？

01酝酿两年新规终出台，食品标签迈入数字化时代

中国的食品数字标签从项目启动到法规落地，仅仅经历了2年多时间。一方面得益于以大数据、物联网为底层技术支撑的行业数字化平台日臻成熟，另一方面也受到消费市场对产品信息透明、全程可追溯的迫切呼声推动。

2023年，国家卫健委联合国家食品安全风险评估中心等单位启动了食品标签数字化试点项目，覆盖北京、上海等地。达能、洽洽、星巴克等20余家企业超过40款产品参与试点。

2024年1月，国家卫健委发布新修订的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》征求意见稿；至2025年3月，标准正式发布，首次将数字标签纳入标准体系，规定其合法身份及应用原则。

及至此次《公告》的发布，让法规平稳落地，成为各企业推进数字标签的指南、宝典。

《公告》详细解读了预包装食品标签的数字化展示要求。比如展示内容包括配料具体来源及生产工艺细节、产地溯源信息、详细食用方法建议、食品安全与营养特性说明、全链条产品追溯信息等；《公告》倡导“将数字标签二维码与包装现有二维码整合，实现信息展示、食品追溯、结算等多重功能，保障企业管理效能”[1]。

从3月份新版《食品安全国家标准预包装食品标签通则》首次提出数字标签概念以来，半年时间里，北京、上海、广东、山东、湖北、湖南等省市迅速响应，积极推广。

企业层面，蒙牛、三元、飞鹤、星巴克、可口可乐等多家企业参与实践，让数字标签涵盖到乳品、粮油、焙烤食品、肉制品、饮料等五大类超千款食品。可以说，“食品数字标签推广年”开局喜人！

02 欧美日领跑，全球食品数字化标签如火如荼

从法规落地的角度看，2025可谓中国食品数字标签的“元年”。但在全球食品市场，数字标签早已开展多年，并有诸多可资借鉴的应用案例。

在欧洲市场，保乐力加、亿滋国际等企业在2022年即采用二维码标签，为消费者提供数字证书、供应链信息、产品相关信息等。市场调研结果显示，82%的欧洲消费者认为二维码有助于其做出购买决策；新冠疫情后，欧洲民众对数字化标签的认可度进一步提升，认可比例从81%增至95%，且每10名消费者中就有8人习惯通过扫描二维码获取有用的产品信息[4]。未来，欧盟将要求几乎所有在其境内销售的产品都必须配备DPP（数字产品护照）[5]。

美国数字标签体系的发展可以追溯到更早。贸易伙伴联盟（TPA）曾于2015年推出SmartLabel计划，消费者扫描或点击包装上放置的二维码/链接即可查到配料、过敏原、可回收指引等扩展信息[6]。该计划推出后，百事可乐、乐事、立顿等巨头均推出了应用数字标签的产品。此外，美国电子标签法规的制定与实施也在稳步推进中，这些法规已覆盖到电子产品、医药生物制品和自动售货机中的食品标签[7]。

在亚洲，大多数亚洲国家还处在数字标签实施的初期阶段，其中日本、韩国、马来西亚和新加坡处于领先地位[8]。根据日本消费者厅《食品标签相关的网页信息提供示例》，食品电子标签已在日本应用多年，目前日本消费者厅正在大力推广、不断完善，但尚未正式纳入法律法规中。韩国食药部于2022年开展使用二维码提供食品信息的项目，鼓励企业通过申请该项目保障消费者知情权，保护环境。目前涉及申请该项目的产品包括油炸方便面、成长期用配方食品、调味酱汁、即食烹饪食品、果蔬汁等[7]。

03 数字标签革命，能否行稳致远？

随着数字标签相关公告的正式推出，中国预包装食品市场必将迎来爆发式变革。

采用数字标签，将使食品的全链路生产及产品信息透明化、可溯源化，不仅仅是将实体标签向数字化转型的单一风向标。

与传统的条码和食品标签相比，数字标签的容量更大，能加载更多消费者关注的信息，内容也远比传统食品标签丰富，不仅有效保障了消费者的知情权，也让消费者能够直接触达产品的全链路生产。

再看生产端，食品数字标签可以提高食品生产、加工、运输、销售等各个环节的管理效率，减少传统纸质或塑料标签及油墨的使用，降低管理成本和包装成本。据洽洽食品等试点企业反馈，数字标签的设计使其成本降低50%，管理效率提升了30%。此外，食品数字标签的应用必将增加品牌之间的竞争力，推动整个行业朝可持续与绿色消费方向发展。

然而，机遇与挑战总是并存。新的食品标签变革，又会遇到怎样的挑战？

将现有食品包装标签转变为数字化形式，必然会产生包装改造成本，以及改造标准与格式的统一性、标签信息的真实性和溯源的可靠性等问题。企业可在备案记录后修改数字标签内容，但若缺乏有效的版本追溯机制，可能引发篡改争议。对于小型企业，由于资金和技术等因素，可能无法更改其产品系统和流程。此外，进口食品数字标签若采用国外标准，可能与中国法规产生冲突，需强化国际标准互认机制。

而对于消费者，可能存在担忧扫码跳转第三方平台带来的隐私泄露风险，需通过权威认证机制增强用户信任。

中国食品工业协会总工程师李宇表示：“除不断优化产品展示信息外，数字标签后续还将与网络食品经营、智能家居等相衔接，打造食品数字标签的生态链”。数字标签的应用，标志着我国预包装食品标签管理正式迈入数字化新阶段。