卜令全:坚持问题导向,推进中华民族共同体建设

 

2024年9月,习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中,明确提出了新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的总体要求。推进中华民族共同体建设是一项系统性工程,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持问题导向、有的放矢,着力解决好理论支撑、文化认同、经济建设、法治保障、社会治理、国际传播等重大现实问题,推动中华民族共同体建设不断走向深入,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。

加强理论支撑,构建科学完备的中华民族共同体理论体系。铸牢中华民族共同体意识,需要加强中华民族共同体理论研究和宣传阐释。要始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路,用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想统领和指导中华民族共同体理论体系建设。立足中华民族悠久历史,立足百年来党的民族工作的光辉实践,把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,深化中华民族共同体重大基础性问题研究。加强各民族交往交流交融历史研究,深刻说明中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。结合新时代民族工作的实际需求,推动知识创新、理论创新、方法创新,为做好新时代党的民族工作提供智力支持。优化学科设置,加强学科建设,把准研究方向,发挥高校和研究机构的主力军作用,促进多学科合作,注重人才队伍建设。

增进文化认同,构筑中华民族共有精神家园。中华民族是一个大家庭,中华民族共有精神家园是中华各民族的精神支柱、情感寄托和心灵归宿。要以社会主义核心价值观为引领,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。加强对青少年的历史文化教育,全面推广普及国家通用语言文字,全面推行使用国家统编教材,把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程、红色基因传承工程,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神,振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。

促进共同富裕,推动民族地区高质量发展。推进中国式现代化、实现共同富裕,一个民族都不能少。要完整准确全面贯彻新发展理念,立足民族地区的资源禀赋,培育和发展特色优势产业,推动产业结构调整升级,增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力。加强民族地区基础设施建设,实施差别化区域支持政策,补齐民族地区发展短板。坚持在发展中保障和改善民生,增进民生福祉,提高公共服务水平,解决各族群众关心的教育、医疗、住房等实际问题,提高各族群众生活品质。支持民族地区加快融入国家发展大局,促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。

强化法治保障,提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。依法治理民族事务,不断提高民族事务治理能力和水平既是依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是坚持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族团结、推进中华民族共同体建设的应有之义。要提升民族事务治理法治化水平,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,制定民族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,增强中华民族凝聚力。无论是出台法律法规还是政策措施,都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。依法保障各族群众合法权益,依法妥善处理涉民族因素的案事件,依法打击各类违法犯罪行为,做到法律面前人人平等。加强法治宣传教育,引导各族群众增强国家意识、公民意识和法治意识。

深化全方位嵌入,促进各民族广泛交往交流交融。广泛交往交流交融,是推进中华民族共同体建设的重要途径。要统筹经济社会发展规划和公共资源配置,加强交通等基础设施建设,积极推进以人为本的新型城镇化,有序推动各民族人口流动融居。构建互嵌式社会结构和社区环境,创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件,持续深化民族团结进步创建工作,不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。从空间、文化、经济、社会、心理等多个层面入手,深入实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

提高国际传播能力,讲好中华民族故事。文化软实力和影响力是综合国力的重要组成部分。涉民族宣传做得好不好,关系人心向背,关系党和国家形象。要创新传播方式,丰富传播内容,拓宽传播渠道,充分发挥全媒体矩阵作用,运用互联网、大数据、人工智能等新技术,推出多模态、分众化的内容产品,讲好中华民族共同体故事,讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障,讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体,讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。坚持“请进来”“走出去”相结合,主动设置议题,开展对外人文交流活动,构建多渠道、立体式对外传播格局。

(作者系新疆大学党委统战部副部长、马克思主义学院教授)

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