特朗普关税大棒挥向汽车

美国总统特朗普就职一个月来，几乎每天都有大动作：退出多个国际组织或机制，驱逐非法移民，大规模裁减联邦政府雇员，频频加征关税……最新的关税大棒针对的是汽车行业。特朗普表示，将对进口到美国的汽车征收25%左右的关税，这不仅影响着供应链上的贸易伙伴，最终带来的涨价、失业等后果还是要美国民众承担。

征收25%

当地时间2月18日，特朗普表示，将对进口到美国的汽车征收25%左右的关税，他将于4月2日正式宣布这一关税措施。

路透社报道称，特朗普长期以来一直强调，美国汽车在国外市场受到不公平待遇，比如，欧盟对汽车进口征收10%关税，是美国乘用车关税的4倍。不过，路透社也提到，美国对高利润的进口皮卡征收25%的关税。

关于汽车关税，特朗普在其第一任期曾指示美国商务部依据《贸易扩展法》第232条进行调查，认为贸易赤字可能威胁国家安全。当时的调查结果认定存在安全保障上的威胁，但由于日本等各国和产业界的担忧，最终未实施加征关税。

中国人民大学国际关系学院教授刁大明对此分析道，自特朗普上任以来，他多次针对主要贸易伙伴或主要产业无端加征关税，考虑到他第一任期的做法以及去年竞选期间的一系列表述，这些做法其实并不意外。

在此之前，特朗普政府已经宣布对墨西哥、加拿大商品加征25%关税，随后表示暂缓实施加税措施，以争取与两国达成协议；对中国商品加征10%关税；对所有进口钢铁和铝征收25%关税并取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策；决定对贸易伙伴征收对等关税等。

在刁大明看来，特朗普加征关税主要基于三个方面的考虑。第一，他试图通过关税来平衡贸易结构，比如实施所谓的加征对等关税。第二，他将关税作为施压对手的武器，迫使相关国家在其他政策上做出符合美国利益的妥协或调整。第三，他通过加征关税来保护美国本土的某些产业，并回馈某些特定利益群体。

这次针对进口美国汽车加征关税的做法，显然属于第三类考虑，即纯粹的贸易保护主义体现。其目的是捍卫美国自身的汽车产业，包括新发展起来的电动汽车产业。同时，这一政策也对中西部各州的蓝领白人群体有所回馈，因为这些群体是特朗普选票的基本盘。刁大明说道。

加剧贸易紧张

美国销售的汽车中，约有50%是在美国国内制造的。而在进口汽车中，约有一半来自墨西哥和加拿大，另一半来自其他主要汽车生产国。有分析称，汽车关税可能会对墨西哥、加拿大、日本、德国和韩国的汽车制造商造成最严重的打击，也将进一步加剧美国与北美、欧洲和主要贸易伙伴的紧张关系。

目前，墨西哥、加拿大生产的大部分汽车可以免税进入美国。报道分析称，无论此次对进口汽车加征关税的细则如何，美国此前已经提出了要对墨西哥和加拿大所有产品征收25%关税，因此墨西哥和加拿大原有的进口优惠政策已经岌岌可危了。

数据显示，2024年，美国进口了价值4710亿美元的汽车产品，其中包括价值2140亿美元的汽车，价值1920亿美元的零部件以及价值650亿美元的卡车、巴士等特殊用途车辆。按照进口额计算，美国进口最多的是来自墨西哥的汽车产品，2024年达到约490亿美元；随后是日本400亿美元、韩国370亿美元、加拿大280亿美元和德国250亿美元。

《日本经济新闻》报道指出，如果美国对日本汽车加征关税，将产生重大影响。2024年日本对美国的出口金额达到21.2951万亿日元，其中最多的是乘用车和卡车等汽车，金额为6.0261万亿日元，占总出口额的28.3%。关税威胁还将影响日本对美的汽车零部件出口（1.2312万亿日元），这部分占其对美出口总额的5.8%。美国对汽车进口加征的关税可能让相关企业受到影响。

除了汽车，特朗普还表示，4月也可能开始对药品和半导体芯片行业征收25%关税，并在之后一年时间里提高一些。据相关分析，半导体关税将对韩国、日本等国造成最严重影响。韩国是全球重要的半导体生产国，有大量产品出口到美国。日本在半导体材料、设备以及部分半导体零部件领域具有很强的技术和产业优势，在全球半导体产业链中扮演着不可或缺的角色。

药品关税将对印度和瑞士等国造成最严重影响。印度是全球主要的仿制药生产和出口大国。瑞士拥有诺华、罗氏等全球知名的制药企业，在创新药研发和生产方面处于世界领先地位，瑞士制药企业对美国市场的出口规模也较大。

一辆车将涨价数千美元

关税对美国本土的汽车行业影响也十分巨大。此前根据美国投资银行Benchmark估计，如果对墨西哥和加拿大征收关税的计划生效，一辆新车的成本将增加约5790美元。专家们称，针对汽车的关税将对汽车价格产生近乎即时的影响，使其价格上涨数千美元，这可能导致销量迅速下降。且汽车是一种可以推迟购买的商品，如果汽车销售大幅放缓或停止，那么生产就会停止，可能会有数十万人很快被解雇。

美国两大汽车制造商通用汽车和福特都表示对加征关税给该行业带来的成本增加感到失望。通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉透露，自去年11月以来，通用汽车一直在寻找减轻关税影响的方法。福特首席执行官吉姆·法利警告说，对从墨西哥和加拿大进口的汽车和汽车零部件征收25%的关税将对美国汽车业产生毁灭性的影响。

中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红表示，在北美自由贸易区的框架下，墨西哥和加拿大生产的汽车若满足原产地规则和工时标准，可享受零关税进入美国的优惠。如果美国强行通过加征关税来迫使墨西哥和加拿大的汽车生产回流美国，可能会引发美国车企供应链混乱和成本上升，因此实施的可能性仍需观察。

墨西哥国家汽车零部件工业协会主任加布里埃尔·帕迪拉强调，美国加征关税将导致通用、福特、日产、斯特兰蒂斯、本田和丰田等汽车制造商的成本增加，对墨西哥汽车制造业国内生产总值产生高达1.5%的影响。关税将大幅增加生产成本，影响汽车零部件公司、导致近岸外包放缓以及外国投资和汽车零部件制造厂扩张的放缓。

加布里埃尔进一步指出，一辆汽车50%到60%的重量与钢材有关，而30%的零部件大量使用铝，征收关税会对供应链产生影响。墨西哥媒体《金融家报》分析称，加征关税将使美国花费高达500亿美元的新投资来提高其汽车制造能力，并且必须建立多达18个新的装配厂。

但在美国国内和国际层面，特朗普政府的内外政策正在引发巨大争议和强烈质疑。刁大明表示，这样的政策最终会影响到美国的主要贸易伙伴，如墨西哥、日本、加拿大、韩国和德国等，他们都将因美国对进口汽车加征关税而受到影响。因此，这一政策的效果也必然会让美国普通消费者承担更多的消费成本。

记者 赵天舒