迟宝旭：以全面深化高等教育改革助推教育强国建设

教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略需求，把建成教育强国作为实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，坚持教育优先发展，全面深化教育改革创新，我国教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。高等教育是扎实推动高质量教育体系建设的龙头，在不断增强我国自主创新能力和人才自主培养能力等方面发挥着引领作用。要以全面深化改革为动力，进一步激发高等教育发展活力，以高等教育高质量发展夯实教育强国建设之基。

坚持党的全面领导

习近平总书记强调，“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标”。中国共产党是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的主心骨，是建成教育强国这一近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望的领航者。全面深化高等教育改革作为加快建设教育强国的一项重要事业，必须把党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节，确保高等教育改革创新沿着正确方向前进，助力教育强国建设。

一是牢牢掌握党对高校工作的领导权。办好中国的教育，关键在党。高校是实施高等教育的最主要主体。坚持党的全面领导，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚守为党育人、为国育才，确保高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地是全面推进高等教育改革创新至关重要的前提。任何改革举措都要紧紧围绕教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这是以全面深化高等教育改革助推教育强国建设的重要原则。二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。建设教育强国就是要培养一代又一代对于确保党的事业和强国建设、民族复兴伟业有可堪大用的接班人和能担大任的后继者。全面深化高等教育改革必须紧紧围绕立德树人这个根本任务，持续加强和改进新时代学校思想政治教育工作，教育引导学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心。要建立以育人为本为鲜明导向的改革评价机制和衡量标准，确保把立德树人内化到改革的各个过程。三是深化高校党的建设。全面深化高等教育改革必须完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制。要聚焦党建引领，深化顶层设计，系统谋划解决改革创新中的各类重大问题，切实扛起以改革创新助推教育强国建设的政治责任，不断健全监督有力的考核机制、畅通有效的激励机制和组织有序的支撑机制，为全面深化改革凝聚强大合力。

彰显以人民为中心

习近平总书记在全国教育大会上强调：“要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”加快建设教育强国，最终是要办好人民满意的教育。全面深化高等教育改革要以不断满足人民对美好生活的需要作为贯穿各领域、各方面、各环节的一条红线，让各项改革举措始终围绕提升人民的教育获得感，最大限度回应人民对于高等教育的美好期盼为出发点。

一是要以人民满意为根本尺度发展高等教育。教育涉及千家万户，高等教育的办学质量和教育水平更是受到社会和每个家庭的高度关注。高校各项改革举措必须围绕提升办学质量和教育水平、提高学生综合素质、促进人的全面发展为目的，全面提升教师教育教学素质，以此为党和国家事业发展培养源源不断的高素质人才，进而为增强综合国力作出应有贡献。二是不断满足人民群众的美好期盼。人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者。高校要把人民群众对于教育是否满意作为推进全面深化改革举措取得成功与否的评判标准。要在办学条件、招生计划、人才培养、就业创业等方面积极回应人民群众多元化美好诉求，系统谋划改革举措，正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系，优化各地区招生比例，满足学生多样化个性化教育需求，全力做好学生就业创业指导，以学生优质就业回应每个家庭对于学生成长成才的急切期待。要建立面向全社会开放的数字化教育资源平台，助力学习型社会建设，不断提高国民受教育程度。三是要持之以恒办好人民满意的教育。全面深化高等教育改革是一项复杂的系统工作，不断满足人民群众对于教育的美好期盼不可能一蹴而就。办好人民满意的教育要久久为功才能抓出成效。要以持续深化改革为举措，不断破除制约高校高质量发展的体制机制弊端，以制度建设作为有力保障，把办好人民满意的教育通过制度落到实处。

服务高质量发展

习近平总书记指出：“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。”高质量发展是各级各类教育的生命线，高等教育要充分发挥作用，以改革创新为动力，聚焦经济社会和人口高质量发展需求，坚持主动布局与开拓新局相结合，积极参与现代化经济体系建设、关键核心技术攻关、世界重要人才中心和创新高地建设，以教育高质量发展赋能经济社会高质量发展。

一是突出办学特色优势。高等学校要以强烈的使命感、责任感和紧迫感投身强国建设、民族复兴的伟大事业中，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，做大做强自身特色优势学科、专业，在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色，不断凝聚服务教育强国建设的强大力量，为推动高质量发展作出新的更大贡献。二是要着力培养拔尖创新人才。推动国家发展、实现民族复兴需要培养造就一大批高素质创新人才。面对世界百年未有之大变局加速演进和中华民族伟大复兴进入关键时期的交织叠加，人才培养对于党和国家事业发展具有极端的重要性。高校要紧扣国家重大战略需求和关键核心技术，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，面向数字经济和未来产业发展，创新多元人才培养模式和培养机制，完善教育教学质量监控和保障体系，深入推进学科专业一体化建设，着力加大双学士学位项目实施力度，拓展辅修专业、微专业建设，加快构建思创、专创、科创、产创“四融合”创新创业格局，推动创新创业教育贯穿人才培养全过程。全面提升研究生培养质量，改革研究生招生选拔机制，优化申请考核、硕博连读申请条件，拓宽优秀硕士直接攻读博士学位渠道，深入推进“硕博贯通”一体化培养，定向培育国家战略人才和急需紧缺人才。三是合理布局科研战略方向。高校要聚焦推动高质量发展、发展新质生产力等内在要求，动态调整优化学科布局，持续加强基础学科、新兴学科、交叉学科以及急需空白学科、冷门学科、濒危学科建设。推动各级各类科研平台和团队明确重大目标任务，在高层次项目、高质量科研平台、标志性成果等方面形成比较优势，强化高端科研创新平台建设，集中资源支持重点领域科研攻关，遴选组建以重大任务为导向的创新团队，推动“团队+平台+项目”与人才引育协调联动，着力培育高水平创新团队，提高科技成果转化效能。四是提升教师队伍建设水平。教育大计，教师为本。要注重师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，大力弘扬教育家精神，坚持“五育”并举，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态，不断提升教师教书育人和科学研究能力，加强教师培训国际交流合作，健全高校教师发展支持服务体系，巩固好教育强国建设的重要根基。

深入推进对外开放

习近平总书记指出：“要深入推动教育对外开放，统筹‘引进来’和‘走出去’，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。”扎根中国大地办教育也要借鉴和参考国际先进经验。加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科不是关起门来搞建设，而是要以深入持续对外开放为依托，完善教育对外开放战略策略，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心，不断增强我国教育的国际影响力和话语权。

一是积极实施国际化战略。高校要在人才培养、科学研究、学科发展、人才队伍建设等领域制定系统完备的对外开放规划，建立健全与国外高校精准对接的体制机制，实施更深层次、更高质量、更宽领域的务实合作，逐步构建辐射全球的合作网络。要提高国际学术交流和教育科研合作质效，强化科技合作创新平台建设，高质量推进国际产学研合作。要不断创新国际化人才培养模式，探索建设多语种授课专业和课程体系，不断开拓与共建“一带一路”国家的合作布局，提升友好大学层次，扩大来华留学生规模。二是积极吸引国际化人才。高校根据国家发展迫切需要和长远需求，吸引国外优秀人才，使其在全面推进中国式现代化进程中有所作为，是以教育发展支撑人才强国建设的具体表现，也是高校提升办学综合实力的现实举措。要努力营造开放的科学研究氛围，设立专项化国际人才引进项目，提供具有竞争力的薪酬保障和职业发展机会，支持各国科研人员赴国内高校开展交流沟通，共同探讨科技发展前沿问题，促进高校在各学科领域的国际交流。三是积极参与国际化行动。在世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有方式展开的今天，教育在促进人类文明交流互鉴等方面扮演着重要角色，在引导各国学生为构建人类命运共同体贡献智慧和力量的远大志向上意义深远。高校要通过各种渠道积极参与全球高等教育治理，全方位同国际组织和国外高校建立合作，倡导构建中外高校各领域合作联盟机制，有条件的高校要探索设立教育类国际组织和国外办学点，升级打造具有国际影响力的学术研究期刊，出版多语种反映中国自主知识体系的高等教育教材，多维度为全球高等教育事业发展提供中国方案。

党的二十届三中全会提出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。新时代新征程，我们比以往任何时期都更需要教育发挥在推动科技、人才事业发展上的重大基础作用。高等教育是教育、科技、人才发展的制高点和助力教育强国建设的重要力量，要以全面深化改革为牵引和动力，以不断完善高校自身各项体制机制建设为重点，推动高校实现更高质量发展，以实际行动奋力谱写教育强国建设的高等教育篇章。

（作者系黑龙江大学党委书记）