成晓叶:拉美国家在当前俄乌冲突中的立场分析

进入2024年下半年,俄罗斯与乌克兰的地区冲突仍在持续,冲突的最终走向仍然是未知数。另一方面,拉丁美洲国家在国际舞台上依旧坚持自身的外交方针,展现出独立的外交姿态。面对来自西方国家的施压,拉美国家仍然选择了维护自身外交的独立性,坚持拒绝参与对俄罗斯的制裁、拒绝向乌克兰提供武器并倾向于通过对话与合作来解决冲突。

一、针对俄罗斯制裁立场:高度一致性

在当今国际政治中,制裁是一种常见的国家或国际组织使用的强制性措施,旨在通过施加经济、政治、外交或其他类型的压力,迫使目标国家或实体改变其政策或行为。拉丁美洲国家在这一议题上表现出了不同寻常的立场,虽然拉美各国在面对俄乌冲突时的态度与立场并不完全相同,但截至目前鲜有国家对俄罗斯实施任何实际形式的制裁。可以说,在有关制裁的问题上,拉丁美洲国家表现出了高度的一致性这一现象也反映了拉美地区在全球事务中的中立立场。

拉丁美洲国家普遍强调国家主权和不干涉内政的原则。这是因为许多拉美国家在历史上遭受过外部干预,倍加珍视自身外交的独立性。这一观念使得拉美国家在面对外部施加的外交压力时始终不为所动,倾向于维护自己的外交自主权,不愿意轻易跟随西方国家的立场。相较于制裁,拉美国家更倾向于通过对话和合作解决国际间冲突。在全球政治持续动荡的背景下,拉丁美洲国家更意识到与各大国之间保持良好关系的重要性。面对美国、乌克兰和俄罗斯之间的紧张关系,拉美国家更愿意在中立和自主的立场上实现其自身利益。

二、与美国等西方国家涉俄立场:拉开距离

自俄乌战争以来,美国积极向乌克兰提供军事装备和武器,包括重型武器、弹药和防空系统,而拉美国家对于向乌克兰提供武器则普遍持谨慎态度,强调不干涉内政和避免军事升级。自俄乌冲突的持续升级之后,美国在全球范围内积极寻求盟友支持,尤其是在军事援助方面,施压其盟伴与其保持一致,积极支援乌克兰。乌克兰与俄罗斯的冲突对全球政治格局产生了深远影响。在这一背景下,美国开始打拉美国家的主意试图推动拉美国家支持乌克兰,以削弱俄罗斯在西半球的影响力。拉美国家,尤其是拥有苏式武器库存的国家,更是成为美国外交政策的关键目标。美国及其盟伴的政客们反复游说,明确提出拉美国家将其旧的苏式军事装备捐赠给乌克兰,美国再用更先进的美制武器替换它们。尽管这一提议听起来具有吸引力,但拉美各个国家的领导人却表现出了强烈的反对态度。哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗明确表示,即使这些武器在哥伦比亚成为废品,他们也不会将苏式武器交给乌克兰,哥伦比亚不站在任何一方,而是支持和平。巴西总统卢拉也表达了类似的立场,称巴西是一个和平的国家,他们寻求的是和平的解决方案。2023年,德国总理奥拉夫·朔尔茨访问了巴西、阿根廷和智利,试图说服这些国家向乌克兰提供武器,阿根廷国防部发言人同样表态,阿根廷不会配合战争,通过向欧洲冲突提供武器来配合战争是不合适的。阿根廷时任总统费尔南德斯后来在2023年1月与肖尔茨的另一次会议上确认,阿根廷不会向乌克兰运送武器。厄瓜多尔总统丹尼尔·诺博亚在2024年2月23日得知一批旧武器将被运往乌克兰后立刻取消了用旧苏联武器换取美国新武器的计划。拉美国家领导人的立场与欧盟国家形成鲜明对比,后者一直在向乌克兰提供现代武器。这些声明反映了拉美国家在乌克兰问题上的共同立场,他们更倾向于通过外交途径解决冲突,而不是通过军事手段。

 

三、统一支持人道主义援助

在俄乌冲突中,拉丁美洲的许多国家倡导通过对话和外交手段解决冲突。这一立场反映了拉美国家对国家主权和非干涉原则的重视。拉丁美洲国家普遍认为,国际争端应通过和平方式解决,尊重各国的独立和领土完整,不干涉他国内政。这种立场与联合国宪章的原则相一致,即所有会员国都应以和平方式解决国际争端,避免使用武力或威胁使用武力。

与此同时,拉丁美洲国家在联合国等国际舞台上多次呼吁向俄乌冲突提供人道主义援助,以帮助受俄乌冲突影响的平民。例如,联合国人道主义事务协调厅(OCHA)的报告显示,拉丁美洲地区的许多国家参与了对乌克兰的人道主义援助,包括提供了资金和物资支持,以满足受冲突影响人群的基本需求。

此外,拉丁美洲国家也在区域和国际组织中发挥了作用,推动对话和外交努力,以寻求和平解决冲突的途径。这些努力还包括在联合国大会和安全理事会的讨论中发声,以及参与其他国际和区域组织的协商和斡旋活动。2024年,巴西和中国提出与俄罗斯和乌克兰一起进行和平谈判的联合提案,其中第三点便是加大对有关地区的人道主义援助,防止发生更大规模的人道主义危机。避免袭击平民或民用设施,保护包括妇女儿童在内的平民和战俘。双方支持冲突各方交换战俘。

拉丁美洲国家在俄乌冲突中的立场和行动,体现了它们对维护国际法和国际关系基本准则的承诺,同时也展示了它们在国际事务中发挥建设性作用的意愿。通过这些努力,拉丁美洲国家希望能够为缓解冲突、促进和平与稳定作出贡献,同时彰显自己的地区影响力。

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