张冠梓：文化惠民为中国式现代化建设注入持久动能

文化是一个国家、一个民族的灵魂。新时代以来，习近平总书记高度重视文化惠民工作，多次强调要深入实施文化惠民工程。在习近平文化思想引领下，在文化强国战略指引下，我国文化惠民工程建设成效显着，发生历史性变革、取得历史性成就，人民群众的文化获得感、幸福感不断提升。新征程上，要更加注重文化惠民工程建设，使之切实成为以人民为中心的发展思想的生动体现，激发全民族文化创新创造力，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供精神动力。

新时代文化惠民建设成效显着

日益完善的现代公共文化服务体系惠及全民。习近平总书记强调，“要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，推动文化建设取得历史性成就，全党全国各族人民文化自信明显增强，文化创造生机勃勃，文化事业和文化产业更加繁荣，人民群众精神文化生活更加丰富，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。新时代以来，我国文化惠民工程建设始终坚持以人民为中心的工作导向，公共图书馆、文化馆、美术馆、社区书房、文化驿站等惠民文化场所让广大群众更有获得感、幸福感，国家公共文化云平台、数字图书馆、“云端博物馆”等让城乡群众共享文化之美，乡村公共文化基础设施实现全覆盖，广播电视服务网络基本实现户户通，国家文化数字化战略深入实施，覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系加快形成，为文化惠民工程建设奠定了坚实的物质基础。

不断涌现的精品力作满足人民群众日益增长的文化需求。习近平总书记指出，“要树立以人民为中心的工作导向”，要不断“丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求”。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。深入学习贯彻习近平文化思想，必须坚持文化为民利民惠民，让人民群众从文化惠民的具体实践中获得精神力量、受到思想浸润。习近平总书记强调：“要坚持以精品奉献人民。”精品的诞生离不开顶层设计的指导作用。从《深化文化体制改革实施方案》到《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，从《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》到《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》，这些政策无不引导、激励着文化惠民工程出人才、出精品，为以精品奉献人民筑牢政策之基。新时代以来，广大文艺工作者坚持“把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准”，精品力作层出不穷。《伟大征程》等文艺演出奏响时代强音，《觉醒年代》《山海情》等电视剧引发收视热潮，《长津湖》《哪咤之魔童闹海》等电影不断刷新票房纪录。一大批接地气、传得开、留得下的精品力作为人民奉献了视觉盛宴和精神食粮。实践证明，文化精品不仅有品位，更有市场。目前，我国已成为图书、电视剧、动漫等领域生产大国，数字文化产业成为激发消费潜力的“新引擎”，文旅市场规模屡创新高。不断涌现的精品力作满足了人民群众日益增长的文化需求，也成为支撑高质量发展的重要动能。

文化惠民筑牢人民主体地位根基，全民族文化创新创造活力充分涌动。建设社会主义文化强国，离不开人民的力量。党的十八大以来，各地各部门多维发力，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。一是让群众做主创、群众当主角、群众来主推，以群众智慧激活文化潜能。二是注重“诗与远方”，激活文化潜能。在“以文塑旅、以旅彰文”重要理念指引下，富有文化内涵的旅游新业态快速发展。三是坚持守正创新，赓续历史文脉。既充分挖掘中华优秀传统文化的价值，让人们领略中华文化的博大精深，又灵活运用新技术新方式新理念，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

以文化惠民助力中国式现代化

中国式现代化建设离不开文化的强力支撑，文化的兴盛离不开人民的力量。新时代文化惠民工作取得了显着成就，但距人民群众新期待还有提升空间，公共文化服务均等化有待加强，更多优质文化资源如何直达基层还有待解决。

提升文化惠民工作质量，不断满足人民群众新期待。经济社会发展水平越高，人民群众物质生活越丰富，人民的精神文化需求就越强烈。当前，文化惠民工作虽然取得了令人瞩目的成就，但与人民群众新期待相比，相关工作仍有一定提升空间。要充分把握新时代文化繁荣发展的历史机遇，始终把发展公共文化服务摆在重要位置，更加注重人民群众的文化新需求，把群众满不满意、喜不喜欢作为工作的出发点，着力提升文化惠民工作质量，不断推出更接地气、更贴近人民生活的文化精品，打造更丰富、更高品位的文化生活，不断满足人民群众新的文化生活期待。

完善文化惠民基层体制机制建设，提升文化惠民工作现代化水平。当前，与旺盛的文化需求相比，文化惠民工作中还存在一些供给不平衡、质量不够高等问题，主要是因为在基层文化体制机制建设方面存在一些难题，无法保障文化服务供需平衡，体制机制运行现代化水平不足。其中，既有部分基层领导干部研究谋划、主动设计不够，重视程度不够等主观因素，也有管理运行机制不顺畅、配套机制和工作方式创新不够等短板。因此，需完善基层体制机制，破解基层公共文化服务难题。一是借鉴先进经验和做法，强化基层政府主体责任，在基层党政班子考核中，将文化惠民工作纳入干部考核体系，适当增加权重，确保基层公共文化服务健康发展。二是破解“双头”管理难题，理顺管理模式，提升文化惠民机构效能。三是加强供需对接。建立群众公共文化服务需求调查机制，按需提供服务，精准匹配文化供给和需求之间的关系。四是加强人才建设。既要不拘一格、打破一些条框限制，形成有利于优秀人才脱颖而出的用人制度，又要为人才消除后顾之忧，努力创造有利于人才发展的环境。

加强科技赋能，在守正创新中打造高质量文化产品。当前，我国数字社会、数字政府建设步伐加快，互联网普及率和用户规模大幅攀升，为群众文化活动的创新发展提供了有利条件。移动互联网时代，面对海量的用户、数据和资源，我们必须积极适应和拥抱变化，用新的思维方式看待群众文化活动。在文化惠民工作中，要用好大数据、云计算、人工智能等技术手段赋能文化创作，不断提升文化惠民工作的科技感，让人民群众有更多新鲜体验，增强文化惠民工作的吸引力，不断提升人民群众满意度，更有针对性地开展相关工作。此外，还要激发广大群众的创造活力，既让其作为文化活动的参与者，也让其成为文化活动的创作者、传播者，将其文化灵感创意融入文化惠民工作之中，真正实现“取之于民、用之于民”。

破除壁垒和障碍，推动优质文化资源直达基层。处于供给“末梢”的广大基层和农村，一直是公共文化服务体系建设的重点，也是文化资源下沉落地的难点。当前，一些基层地区存在优质文化资源供给不足、分配不均、实效不强等问题，更好满足人民群众精神文化需求面临新挑战新要求。为此，应充分发挥数字技术的赋能作用，通过数据分析群众的文化需求及文化喜好，增强优质文化资源向基层传播服务的精准性和可及性。打造文化、教育、科技、休闲等功能有机融合的新型公共文化空间，优化新型公共文化空间布局与建设路径，突出地方特色与文化内涵，坚持政府主导与社会参与相结合，创新运营管理与服务模式，不断助推公共文化服务品质升级。促进城乡融合，既要以城带乡，充分发挥城市辐射带动作用，也要以乡促城，积极发掘乡村地区文化发展潜能，在双向融合中促进公共文化服务均衡发展。

新时代新征程，我们要坚持以习近平文化思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以文化人、以文惠民、以文兴业，不断提升公共文化服务水平，持续推动公共文化服务高质量发展，不断满足人们多样化、多层次的精神文化需求，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供更加强大的思想保证、精神动力和文化支撑。

作者：张冠梓（中国社会科学院中国式现代化研究院院长、研究员）