吴付来：如何从政治高度认识作风建设

提问：尼玛多吉 西藏自治区通信管理局党组书记、局长

习近平总书记指出，中央提出抓作风建设，就是“提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点”，要求“全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题”。请问，如何从政治高度认识作风建设?

解读：吴付来 国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员，中国人民大学纪检监察学院学术委员会主任、教授

旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，也是中国共产党一以贯之的政治优势。习近平总书记强调，“全面从严治党首先要从政治上看”。作风建设是党的建设伟大工程的重要组成部分，是全面从严治党的长期任务和永恒课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足巩固党的执政地位、完成党的使命任务的政治高度，不断深化对作风建设的规律性认识，把作风建设作为全面从严治党的突破口，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，全面加强了党的领导和党的建设。这一伟大实践启示我们，作风建设绝非无关宏旨的零敲碎打、小事小节，而是“牵一发而动全身”的大事要事，必须从政治高度来认识和把握其深层意义和深远影响。只有提高政治站位，增强政治意识，深刻洞察作风问题的政治根源和政治危害，准确理解作风建设的政治内涵和政治意义，将作风建设作为一项基础性、长期性、战略性政治任务常抓不懈，才能确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

作风建设关乎党的性质，是铸牢党的政治品格、永葆党的政治本色的内在要求

党的作风与党的性质表里相依、内在统一，这是必须从政治高度来认识作风建设的逻辑起点。马克思主义建党学说深刻揭示了马克思主义政党区别于其他政党的质的规定性，即“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。这一本质属性决定了党必须具备并始终保持其先进性与纯洁性，这是马克思主义政党的立党之本和力量所在，构成了党的政治品格和政治本色的核心内涵。应当看到，党的性质不是抽象存在的，它必然会在实践活动中外化和体现为广大党员干部在思想、政治、组织、工作、生活等各方面的行为特征和精神风貌。中国共产党在长期实践中培育并坚持的一整套光荣传统和优良作风，正是马克思主义政党先进性和纯洁性在作风层面的具象化表现，生动体现了党的作风与党的性质的本质联系——党的性质是党的作风的内在根据，党的作风是党的性质的外在表现。

由此而言，作风问题不是一般性的工作方法或个人修养问题，其在本质上是政治问题。能否解决好作风问题，直接关系到党能否保持和发展马克思主义政党的政治属性。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察作风问题的政治根源，指出“在作风问题上，起决定作用的是党性”，“对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子”。纵观“四风”问题形形色色的现实表现，其根源都在于党性不纯、私心作祟，反映了党员干部政治方向偏移、政治意识淡化、政治立场动摇等严重问题。如果任其蔓延，必将弱化党的先进性、损害党的纯洁性，导致党变质褪色。正是基于这一认识，习近平总书记强调，“我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题”。只有从政治上来认识和解决作风问题，才能跳出“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，才能从根本上铸牢党的政治品格，永葆党的政治本色，确保党不变质、不变色、不变味。

作风建设关乎人心向背，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的必然选择

党的作风是影响党群干群关系的重要因素，这是必须从政治高度来认识作风建设的道理所在。民心是最大的政治。党的作风是人民群众观察、认知和评价党的形象的直接窗口，党员干部的一言一行、一举一动都直接影响人民对党的情感认同和政治信任。求真务实、清正廉洁的优良作风能够使党在人民群众中树立起良好形象，是凝聚民心、汇集民力的精神纽带。不良作风，特别是群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，则是损害党群干群关系的重要根源，严重影响党的形象和威信，危及党长期执政的合法性基础。正因如此，习近平总书记指出，中央提出抓作风建设，就是“提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点”，要求“全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题”。

中国共产党是在人民群众中生长、成熟和发展起来的，人民群众的拥护和支持，是党执政合法性的根本来源。然而，党的执政地位不是自然而然就能长期保持下去的。历史是最好的教科书。回望国际共产主义运动的曲折历程，一些曾经强大的马克思主义政党丧失执政地位的沉痛教训证明，长期忽视作风建设，就会造成官僚主义盛行，特权腐败蔓延，最终导致政党失去人民的信任和支持，走向彻底瓦解的结局。这警示我们，脱离群众是马克思主义政党执政后的最大危险。在长期执政条件下，党必须保持高度的政治警觉，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，坚持不懈地以优良作风厚植党执政的群众基础，巩固党的长期执政地位，确保红色江山代代相传。

作风建设关乎事业成败，是提高党的执政能力、实现党的政治使命的坚实保障

党的作风与党和国家事业发展同频共振，这是必须从政治高度来认识作风建设的实践依据。中国共产党自成立之日起就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。这内在地决定了党的作风建设不是孤立存在的，而是始终服务于党和国家工作大局，贯穿于党团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程。回顾党的百余年奋斗史，党在长期实践中培育并坚持的一系列优良作风，为党克服艰难险阻、不断从胜利走向胜利提供了坚实保障。早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出，“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务”。在严峻复杂的斗争环境下，党用“延安作风”打败“西安作风”，夺取了新民主主义革命的全国性胜利。新中国成立前夕，针对党在全国执政后可能面临的挑战，毛泽东在党的七届二中全会上提出“两个务必”的要求，告诫全党继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。新中国成立后，为防止官僚主义等不正之风滋生蔓延，党接连开展整风运动，为巩固新生人民政权、推进社会主义革命和建设事业凝聚了广泛力量。改革开放后，党基于“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”这一判断，把端正党风作为党的执政能力建设的重要举措，为推进社会主义现代化建设提供了重要保障。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以党风政风社风之变推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践反复证明，作风建设不仅是践行党的性质宗旨、巩固党的执政根基的必然要求，更是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键举措，是确保党和国家各项事业沿着正确的方向前进、推动经济社会高质量发展的重要支撑。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党所面临的风险之大、挑战之多、任务之重前所未有。在这一背景下，任何脱离实际、脱离群众、消极腐败的不良作风，都会使党的路线方针政策难以贯彻，进而延宕改革进程，贻误发展机遇，成为阻碍强国建设、民族复兴伟业的“绊脚石”和“拦路虎”。这就要求全党准确把握新形势新任务对作风的要求，把作风建设置于党和国家工作全局中来定位，以优良作风涵养风清气正的党内政治生态，提高党员干部落实改革任务、防范化解风险的能力本领，从而“使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程”，确保党的全面领导的政治优势转化为国家治理效能，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。从政治高度来认识作风建设，为我们在新时代新征程上巩固拓展作风建设成效指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要以提高政治判断力为前提，既要看到新时代党的作风建设取得的历史性成就，也要以清醒的政治头脑把握作风问题的本质和危害，识别其在新形势下出现的新动向新表现;要以提高政治领悟力为关键，学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，准确把握其精神实质和政治内涵;要以提高政治执行力为根本，坚决贯彻落实党中央关于加强作风建设的决策部署，以钉钉子精神推动作风建设走深走实，从而以作风建设新成效打开事业发展新局面，谱写新时代中国特色社会主义新篇章。