刘兆佳:香港以“一国两制”优势助力强国建设

 

今年是香港回归祖国28周年,“一国两制”在香港的实践已经进入了新阶段。与此同时,国家的强国建设和民族复兴亦进入了新阶段。在这个新阶段中,国家的主要战略任务是深化改革开放,并凭借持续改革开放在愈趋复杂严峻多变的国际格局中,以及在美西方对中国的强力打压下,开拓更广阔的发展空间和机遇和提升国家经济的韧性和活力。由于香港拥有“一国两制”的独特优势,香港可以也必须发挥好自身的独特优势,密切对接和配合国家的新发展战略,巩固香港长远持续发展的根基,并让香港在“一国两制”下为国家的发展作出新的和独特的贡献。

首先,作为一个高度开放的国际大都会和自由港,香港拥有广泛和密切的国际联系。香港可以加大力度为内地招商引资,为内地企业和资金“走出去”提供金融、中介、法律等专业服务,并提升香港作为国家与世界的“超级联系人”(super-connector)的地位和角色。

第二,作为一个国际金融中心和首屈一指的人民币离岸国际金融中心,香港在国家推进“人民币国际化”的战略中的功能和角色不可或缺。在以人民币为货币的贸易融资和结算、数字人民币的推广和建构和强化以人民币为核心的国际支付系统上,奉行资金自由出入政策、金融体制完备和拥有可自由兑换的货币(港元)的香港将要发挥关键作用。

助力打破美西方各种垄断

第三,作为一个法治制度健全、监管体系严谨完备、司法独立、法治水平位居国际前列和实施普通法的城市,香港不但可为投资者提供坚实法律和制度保障,也可以建设成亚太区国际法律及解决争议服务中心和区域知识产权贸易中心,从而打破美西方在国际法律服务机构上的垄断,让我国和其他国家特别是全球南方的国家享受到更公平、公义和合理的法律服务,也提升国家在全球治理上的功能。

第四,“一带一路”是国家发展的大战略,关系到国家的长远经济发展和总体国家安全的维护。作为一个金融和高端服务中心、与不少国家有着密切联系、并且在国际上享有公信力和稳定性的城市,香港可以担当联系和整合“一带一路”沿线国家的枢纽,从而助力国家推进与“一带一路”沿线国家逐步结合为一个越来越强大的区域经济体的重责。在香港加入《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)后,香港作为“一带一路”区域经济体的枢纽角色将会更加显着、重要和出色。

第五,凭借“一国两制”的优势,香港在粤港澳大湾区的建设上的角色极为重要。中央锐意要把粤港澳大湾区打造为一个高度开放、发达和与国际接轨的、能够与日本东京湾区、美国旧金山湾区和纽约湾区媲美和竞争的湾区经济体,让粤港澳大湾区担负在国家改革、开放和创新中发挥“先行先试”的作用,也让它能够成为推动国家整体经济发展的一个重要经济增长极。香港作为粤港澳大湾区的最“国际化”的城市将会负起推动粤港澳大湾区其他城市快速走向和融入世界的核心角色,让大湾区能够更好地推进国家的发展战略。

成为人才进入内地的通道

第六,香港作为国际贸易和航运中心的地位对国家发展极为重要。当前,美国不遗余力打压中国的国际贸易、航运业和造船业,并试图割裂和削弱以中国为中心的供应链和产业链。香港将会越来越成为国家的贸易和航运中心,强化国家在亚太地区的供应链和产业链中的中心地位,并为国家的航运业提供优质的专业和法律服务。随着经济逆全球化的深刻发展,区域性经济“全球化”或者“经济区域化”也就应运而生,香港将会助力国家提升其在亚太经济发展中的地位和角色。

第七,人才在发展上的关键作用不言而喻。香港作为高度开放、多元化、包容、中西文化交融、拥有独特魅力和发展机遇充沛的国际大都会对各国人才有相当的吸引力,因此有能力发展成为国际高端人才高地,让更多人才到香港来推进香港的发展。同时,香港也可以成为高端人才的“蓄水池”和进入内地的通道,让国家得以通过香港获得更多的人才供应。

最后,经过二十多年来的发展,“一国两制”已经深深植根于香港。香港国安法制定实施和全面落实“爱国者治港”原则后,香港已经恢复了稳定和秩序,与“一国两制”相关的制度尤其是“行政主导”、“行政立法关系”和“司法独立”更为巩固,而香港也得以更好发挥独特作用为强国建设和民族复兴作出新的和独特的贡献。

香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问

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