吴忠民：大力打造大型人工智能创新发展基地

在当今科技飞速发展的时代，人工智能技术已成为全球科技创新竞争的焦点。正如习近平总书记所强调的，“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响”。在中国迈向现代化的进程中，人工智能的重要性不言而喻。它不仅关乎国家产业升级与结构调整、综合国力的增强、民众生活质量的提升，还涉及国防实力的强化。可以说，人工智能技术的发展水平直接关系到中国式现代化建设的成功与否，成为影响国家未来走向的关键因素之一。因此，为加速推进我国人工智能技术的发展，一个至关重要的策略是从国家战略层面出发，集中力量打造若干个类似“硅谷”的大型人工智能创新发展基地。这不仅能为技术研发提供广阔且自由的空间，还能促进创新生态系统的形成。

这一目标的实现，不仅需要科学合理的顶层设计，还需在运行机制上体现出高效、灵活和贴近市场的特点，聚焦于构建以问题为导向、强调实效性的运行机制。

第一，充分发挥新型举国体制优势。新型举国体制是我国集中力量办大事的显着制度优势，在打造大型人工智能创新发展基地的过程中，要充分发挥这一优势，提升资源整合及协同创新能力。制定全面系统具有前瞻性的政策体系，为人工智能创新发展基地的建设提供坚实保障。强化国家层面战略统筹和资源调配，围绕人工智能关键核心技术、基础平台及标准体系，形成跨部门、行业、区域的协同攻关机制，构建以国家战略需求为导向的人工智能研发体系，确保基础理论、前沿技术、关键器件等领域取得突破。整合高校、科研机构与企业的科研资源，建立产学研用深度融合的创新联盟。高校和科研机构拥有丰富科研人才及前沿成果，企业具备敏锐市场洞察力和强大产业化能力。通过大型人工智能创新发展基地等平台打造，促进各方在人工智能技术等方面的深度合作。同时，要充分认识民营企业在科技创新中的独特优势与重要作用。民营企业作为我国科技创新的重要主体，贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”企业和90%的高新技术企业。其机制灵活、贴近市场、反应迅速，在技术转化、产品迭代和商业模式创新方面具有重要优势。在人工智能领域，大量领先企业已展现出强大自主研发能力和国际竞争力。要进一步激发民营企业创新活力，推动有能力的民营企业牵头承担或参与国家人工智能重大工程和重点项目，形成多元主体共同参与、相互支撑的创新生态。

第二，以人工智能创业人才作为研发创新的核心主体。自改革开放以来，中国的教育事业取得了长足进步，使得国内的人才储备大幅增加。目前，中国每年STEM（科学、技术、工程、数学）专业的毕业生数量超过500万人，居全球首位，并且这一数字仍在持续增长。美国麦克罗波洛智库发布的全球人工智能人才追踪报告显示，目前全球前2%的顶尖人工智能研究者中，有相当比例的人员原籍为中国或工作所在地位于中国。从本科院校来看，中国高校几乎培养了全球一半的顶尖人工智能人才。尤其重要的是，中国的人工智能技术队伍主要由年轻人组成。以深度求索团队为例，这个团队规模不大，但团队整体非常年轻，大部分成员是90后。这样的年轻队伍一旦获得适当的支持和条件，就能够展现出非凡的工作热情和创新能力，释放出巨大的潜力。

充分挖掘和利用人工智能技术研发者的潜能，是中国在全球人工智能领域取得领先地位的关键。通过建立大型人工智能技术创新发展基地，可以汇聚大量的人工智能创业者和技术人员，特别是年轻的创新者。在这样的基地中，这些研发者能够在一个开放、自由、公平竞争的环境中工作——没有约束、不受框框限制，他们可以通过自由创业、努力劳作、自由组合、相互学习和激发灵感，最大程度地提升个人及团队的研发能力。这种环境不仅为研发者提供广阔的空间和平台，还能营造积极向上的创新生态，促使他们不断突破自我，进而催生大量的技术创新成果，甚至有可能产生一些颠覆性的、超越传统思维的突破性成果。

第三，以优质的服务来解除研发人员的后顾之忧。为了充分激活人工智能技术研发人员的活力与创造力，必须解决他们的后顾之忧，这些担忧主要集中在资金支持、资源对接及日常生活方面。为此，政府应出台有效政策并协调各方资源，为研发人员及相关民营企业提供优质服务。一是在资金支持方面，许多年轻的人工智能技术研发者面临创业初期资金短缺和高风险的问题。相关部门可提供低息或无息贷款，并根据具体情况对某些创业者实施减税或免税政策，帮助他们克服财务障碍。二是资源整合至关重要。大型人工智能创新发展基地可以通过服务中心和行业协会等非营利组织，促进研发者与投资人之间的联系，确保创新活动能够顺利对接各种风投资金和企业项目招标。同时，利用信息发布平台，为企业用工、采购等活动提供便利和支持，从而加速技术转化和商业化进程。三是在生活保障方面，对于大城市中的人工智能研发者而言，高昂的生活成本是一个重大挑战。大型人工智能创新发展基地不仅要确保当地养老、医疗等社会保险政策到位，还应采取措施控制房租和物价上涨，维持合理的生活成本。此外，有必要制定具有吸引力的创业和生活待遇政策，积极吸引国内外高端人工智能技术人才前来创业。

就大型人工智能技术创新发展基地的数量而言，不宜过多。如果数量过多，可能会导致一拥而上、遍地开花以及人才抢夺等现象，从而造成资源和资金的浪费，最终事与愿违。在选择具体地点时，应遵循以下几个关键标准。首先，该地区需要具备较为发达的经济和金融基础，并拥有普遍的企业家精神、市场经济意识及较高的文化水平。这些条件不仅能够为人工智能技术的研发提供坚实的物质支持，还能促进当地民众对人工智能技术的重要性和引领作用形成广泛认知，进而积极参与其中。其次，选定区域应当已经具备一定的人工智能技术研发基础。这些地方往往已形成科技产业集聚效应，拥有创新能力强、技术积累深厚的企业。加大投入可实现事半功倍，助力企业规模扩张和产业升级，同时提高资源利用效率，促进产业可持续发展。再次，该地区应具有便利的对外经济交往、科学技术交流、文化交流以及良好的交通条件。这意味着拥有较多实力雄厚的高等院校和研究机构，为技术创新提供了丰富的智力资源和合作机会。最后，当地政府需为研发人员及相关企业提供完善的公共服务，确保他们能够在良好的环境中专注于技术研发和创新。

一旦大型人工智能技术创新发展基地建立并运行起来，凭借这一平台以及中国人的智慧和强烈的奋斗与勤奋精神，将很有可能推出一批具有原创性的、世界级的人工智能技术和杰出的发明家。此外，还有一个重要因素不可忽视：中国的大量研究机构、高等院校及大型国有企业如果能够共同发力，并结合中国拥有世界上最大的人工智能产品用户市场的巨大优势，这些因素叠加在一起，必将充分激发中国所蕴含的巨大潜能，形成一种“水涨船高”般的人工智能技术创新发展的规模效应。这无疑能够有力地推动中国人工智能技术的飞跃并使之居于世界领先地位，进而有力地推动中国整个产业的升级换代，有力地推动中国式现代化进程持续、快速而健康的前行。

〔作者系国家哲学社会科学一级教授，中央党校（国家行政学院）专家工作室领衔专家〕