美国国务院宣布冻结全球援助项目资金，导致从医疗服务到地雷清除等各个领域的对外援助团体陷入混乱。官员们难以理解该指令的范围和意图，担忧这将中断许多拯救生命的项目。美国是世界第一大人道主义援助国，其援助金额不到联邦预算的1%。
一些对外援助倡导者和官员批评这一冻结令，认为这是致命的，且无助于对抗中俄的战略目标。他们认为这些资金对于保护生命和维护美国全球声誉至关重要。非营利组织“健康差距”的执行主任亚莎·拉塞尔表示，这项命令残酷且致命，会要了人的命。
特朗普在上任当天签署了一项行政命令，要求暂停所有对外援助计划90天，并对这些项目进行审查，判断是否符合其政策目标。24日，美国国务院下令全面冻结几乎所有对外援助的新资金，仅允许例外地继续提供人道主义粮食援助和对以色列及埃及的军事援助。国务卿鲁比奥要求迅速叫停众多项目，涉及支持健康、教育、发展等多个领域的工作，资金规模达数十亿美元。他称此举是为了确保拨款不会重复且有效，并与特朗普外交政策保持一致。
在美国国务院发布援助冻结令后，许多联邦工作人员感到困惑，不清楚哪些人可以获得豁免。美国国际开发署的管理和资源署长助理肯·杰克逊告诉员工，他们需要事先获得高层批准才能与外部机构交谈，否则将面临纪律处分。这促使一些官员重新考虑是否申请豁免，担心被视为阻挠者。
受影响的援助团体包括冲突地区地雷清除组织、艾滋病病毒感染者治疗组织以及解决全球粮食不安全问题的组织等。政令还影响到乌克兰和约旦等地的外国军事融资计划。许多援助界人士抱怨称，他们不记得过去有过如此突然的资金中断。一些非政府组织领导人表示，即使几周没有资金，也可能迫使他们关闭。
众议院外交事务委员会民主党领袖格雷戈里·米克斯等人致信鲁比奥警告说，冻结拨款可能会带来致命后果。拉塞尔表示，这项政令相当于从成人、婴儿和年轻人手中夺走艾滋病药物和服务。南非许多医护人员已被告知停止工作，他们感到沮丧和无助。
资金冻结也对美国国防公司构成重大挑战。美国商会国防和航天委员会主席基思·韦伯斯特呼吁尽快完成评估。美国的乌克兰支持者试图了解政令的影响，尽管大部分军事援助通过其他项目进行，但理论上通过对外军事融资发放的资金可能会被停止。
此外，该政令还影响了为难民提供服务的团体。例如，“全球避难所”正在协助将曾帮助驻阿富汗美军的阿富汗人带到美国并提供临时援助。如果没有这些资源，6000名新抵达的难民可能面临困境。许多援助组织负责人担心特朗普政府永远不会恢复大部分资金，这对他们来说是一场艰难的博弈。
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