中国证监会近期发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》，旨在推动公募基金行业主动投资与被动投资协同发展，构建互促共进的新发展格局。该方案从丰富指数产品体系、优化指数化投资生态、强化监管和风险防范等方面进行了具体部署。
《行动方案》的主要目标是提升指数化投资规模和比例，增强指数基金的资产配置功能，提高投资者长期回报，并为中长期资金入市提供便利渠道。近年来，我国资本市场指数化投资迅速发展。2024年，股票ETF规模突破3万亿元，其中中证A50、中证A500等宽基指数产品的规模超过4000亿元。此外，大型宽基股票ETF还降低了管理费和托管费，每年为投资者节约超过50亿元的投资成本。
在此背景下，证监会出台《行动方案》，强调不断丰富指数产品体系，加快优化指数化投资生态，并加强全链条监管和风险防范。业内人士认为，主动投资和被动投资相辅相成，可以共同推动权益投资的发展。主动投资通过增强投研能力创造超额收益，而被动投资则为投资者提供简单高效、风险分散的投资方式。
在丰富指数基金产品体系方面，《行动方案》提出了一系列措施。包括积极发展股票ETF，推出更多红利、低波、价值、成长等优质策略指数ETF；稳步拓展债券ETF，支持推出流动性好、风险低的不同久期利率债ETF；支持场外指数基金发展，加大普通指数基金、ETF联接基金、指数增强型基金等供给；稳慎推进指数产品创新，研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF等创新型产品。
《行动方案》还从优化ETF注册发行安排、完善ETF运作机制、提高指数编制质量、降低指数基金投资成本、稳步推进指数化投资双向开放、提升投资者服务水平等方面做了具体安排。例如，建立股票ETF快速注册机制，修订完善ETF运作机制，鼓励编制符合国家战略的特色指数，引导行业机构降低大型宽基股票ETF管理费率和托管费率，稳步拓展ETF纳入沪深港通标的范围，将符合条件的指数基金纳入个人养老金投资范围等。
《行动方案》通过一系列具体举措，旨在推动资本市场指数与指数化投资的高质量发展，满足投资者多样化需求，吸引更多中长期资金入市。
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