拒收人民币现金违法吗?维权指南:12363投诉需固定三类证据

2025年11月,中国人民银行公布2023-2025年全国范围内8起拒收人民币现金典型行政处罚案例,涉及保险、房地产、餐饮等多个行业。此次集中公示显示,包头市富润房地产开发有限公司因拒收204元现金房屋差价款被处以行政处罚,无锡肯德基有限公司离店早餐车因软件故障无法收取现金也被纳入查处范围。中国人民银行强调,任何单位和个人不得以”业务流程复杂””容易遗失”等理由拒收现金,违者将面临最高200万元罚款。

法律红线明确 三类行为明令禁止

《中华人民共和国人民币管理条例》第三条明确规定:”中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。”中国人民银行2020年第18号公告进一步细化,将拒收现金、设置现金支付门槛、拒收硬币等行为列为违法情形。

中国人民银行公告

从央行公示案例看,当前拒收现金行为主要表现为三类:一是直接拒绝收取现金,如中国人民财产保险股份有限公司淮安市淮阴支公司未设立人工现金收付通道;二是设置现金支付障碍,如某行政事业性收费代收单位拒绝”200元现金+扫码”的组合支付方式;三是歧视性对待现金支付,包括拒收硬币、规定现金支付需额外手续费等。2024年第四季度,河南省金版文化发展有限公司因管理的学校师生服务部拒绝现金消费,被处以2万元罚款,直接责任人被处罚1500元。

行业乱象扫描 民生领域成重灾区

此次曝光的8起案例中,保险行业成为违法高发领域。中国平安财产保险股份有限公司漳州中心支公司、中国人寿财产保险股份有限公司北京市怀柔支公司均因工作人员”不熟悉现金业务流程”为由拒绝客户现金缴纳车险费用,分别被当地人民银行分支机构处罚。

拒收现金场景

房地产及公共服务领域问题同样突出。包头市富润房地产开发有限公司在人工收款窗口张贴”不收现金”告示,拒绝消费者以现金缴纳204元房屋差价款;中国邮政集团有限公司赤峰市松山区分公司快递员以”途中容易遗失”为由,拒收线上下单客户的现金支付。

值得注意的是,新兴商业模式下的拒收行为开始显现。无锡肯德基有限公司为离店早餐车配备的收银设备因软件故障无法使用,且未制定现金支付应急预案,导致消费者无法用现金购买早餐。央行特别指出,经营主体开展商业模式创新时,必须同步规划现金收付方案。

维权指南:12363投诉需固定三类证据

中国人民银行提示,消费者遭遇拒收现金时,可通过12363金融消费投诉热线维权,需注意固定三类证据:一是交易场景证明,包括现场照片、视频或录音;二是拒收凭证,如商家张贴的”拒收现金”告示、聊天记录等;三是沟通记录,保存与商家交涉的过程信息。2023年10月至2024年4月,全国共受理拒收现金投诉线索124起,经核实后对8起严重违法案例实施行政处罚,其余116起因情节轻微并及时整改未予处罚。

人民币现金图片

招联金融首席研究员董希淼表示,现金在保障公众支付权利、应对突发事件等方面具有不可替代的作用。”即使在移动支付发达的北欧国家,现金仍占支付总量的15%-20%。”他强调,维护人民币法定地位不是拒绝支付创新,而是要在发展非现金支付的同时,保留现金支付的兜底选项,尤其要考虑老年人、外籍来华人士等群体的需求。

长效治理机制 构建多元支付生态

中国人民银行自2023年10月起开展为期半年的拒收现金专项整治,建立14万个网格化管理区,摸排经营主体375.8万家,张贴支持现金支付标识138.9万个。截至2024年2月,全国支持现金支付的经营主体占比达99.3%,零钱备付充足率提升至91.9%。

支付方式多样性

2025年3月,中国人民银行发布《人民币现金收付及服务规定(征求意见稿)》,拟从法律层面进一步明确经营主体责任:采取人工收款方式的必须接受现金;无人销售场所需在醒目位置标示现金支付转换方式及服务电话;银行业金融机构需提供”零钱包”配送等便民服务。业内专家指出,支付方式的多元化发展应坚持”科技向善”,在效率与公平间寻求平衡,让人民币现金这一”国家名片”真正服务于所有社会成员。

(消费者遭遇拒收现金可拨打12363投诉,需准备以下证据:1.交易场景照片或视频;2.与商家沟通记录;3.商家拒收现金的书面证明如告示、通知等。)

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