刘洪愧:数字贸易何以引领服务贸易

 

数字贸易是与数字经济发展相适应的新型贸易形态,其借助数字技术实现产品或服务的传输、交易和消费,已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。《全球数字贸易发展报告2024》显示,2021年至2023年,全球数字贸易额从6.02万亿美元上升至7.13万亿美元,年均增速高达8.8%,占国际贸易总体规模的比重由19.6%上升至22.5%;从全球前十大经济体来看,欧盟、美国和中国的数字贸易规模位居全球前三,并保持稳健的增长态势。

我国数字贸易在快速发展的同时,也带动了服务贸易稳步增长。《中国数字贸易发展报告2024》显示,2023年我国可数字化交付的服务进出口额达3859亿美元,占服务进出口总额比重达41.4%。商务部数据显示,2024年我国服务进出口总额首次突破1万亿美元,同比实现14.4%的显着增长,创历史新高。业界普遍认为,在全球经济增速放缓、国际贸易保护主义抬头的背景下,我国服务贸易实现逆势增长主要归功于数字贸易的迅猛发展,未来其引领服务贸易规模增长、结构优化的作用还将不断显现。

数字贸易是服务贸易中最具发展前景、最具发展活力、增速最快的贸易形式。数字贸易主要可划分为四类:一是数字产品贸易,涉及各类短视频以及游戏、影视、动漫、音乐、电子书等数字化内容;二是数字服务贸易,涉及软件外包、数字金融、远程医疗以及其他可数字化交付的专业服务;三是数字技术贸易,涉及通信、云计算、大数据、人工智能、卫星导航等新一代信息技术服务;四是数据贸易,以数据为交易对象,涉及数据的收集、存储、处理及安全保护。这几种类型的数字贸易都以创新为内在驱动力,具有更高科技含量、更大发展潜力、更高效率、更可持续的特点。在世界经济增长乏力、单边主义逆流涌动的背景下,数字贸易展现出强大的抗冲击能力和发展韧性。

作为新型贸易形态,数字贸易何以引领服务贸易发展?从贸易方式看,作为服务贸易的重要交付手段,数字贸易可大幅降低交易成本。数字贸易是贸易的重要内容,也是重要方式。以往的服务贸易通常需要面对面才能提供服务,因而被限制在较小的产品范围和地理空间内。数字贸易运用数字技术,极大拓展了服务贸易的产品范围、地理空间和实现方式。借助数字技术,各类服务贸易的交易成本大幅降低,传统的服务产品由不可贸易变得可贸易或者可以更便捷地交付。医疗、金融、设计等领域的传统服务贸易产品可在全球范围内以几乎零交易成本实现快速交付;导航、卫星定位、游戏、云计算等则可实现在线实时消费。与此同时,平台企业代替传统企业成为服务贸易的组织者和提供者。相比于传统企业,平台企业可以在更大空间、更多行业内整合各类服务业企业,推动更多服务产品实现全球化生产分工,完善服务贸易的全球产业链供应链,扩大服务业的中间品贸易和价值链贸易,进而促使服务贸易更快增长。随着数字贸易迅速发展,我国涌现出一批具有全球竞争力的平台企业,加之日益完善的数字贸易发展政策体系、现代化的数字贸易基础设施、丰富的数字人力资本,我国服务贸易发展前景十分广阔。

从实际成效看,数字贸易已经催生出各类新型服务贸易,并展现出强劲增长势头。在数字产品贸易方面,我国各类平台企业和手机APP加速出海,社交和短视频平台的全球活跃用户数持续攀升,带动游戏、影视、动漫、音乐、文学文化作品等数字内容贸易快速发展。数据显示,2024年我国个人文化和娱乐服务出口增幅为39.3%,进口增幅为29.5%。在数字服务贸易方面,我国的软件外包、数字金融、知识产权等可数字化交付的专业服务贸易规模继续提升。《中国数字贸易发展报告2024》显示,2019年至2023年,我国可数字化交付的服务进出口规模连续5年实现顺差。预计到2029年,可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重将提高到45%以上,到2035年,这一比重有望提高到50%以上。在数字技术贸易方面,我国的云计算、大数据、人工智能、卫星导航等新一代技术厚积薄发,成为新的贸易增长点,带动电信、计算机和信息服务贸易规模增长。中国信息通信研究院发布的《云计算白皮书(2023年)》预计2025年我国云计算整体市场规模超万亿元。从数据贸易看,数字时代的各类交易活动产生了大量数据,随着数据收集、处理、交易和跨境流动体系的完善,其作为生产要素的功能将进一步释放,数据贸易发展潜力巨大。

新形势下发展服务贸易,不仅可以稳外贸,而且将推动我国对外贸易结构更优、质量更高、韧性更强。展望“十五五”乃至更长一个时期,需更好把握数字贸易对服务贸易的驱动作用,加快形成以数字贸易引领服务贸易高质量发展的政策体系。这既是适应全球数字经济加快发展背景下服务贸易数字化转型的必然要求,也是积极应对当前货物贸易受关税冲击的务实举措。对此,需以推动服务业制度型开放为抓手,进一步扩大服务业对外开放,放宽服务业准入领域,发挥服务业扩大开放综合试点城市和自贸试验区的示范引领作用。与此同时,完善数字贸易驱动下的服务贸易治理与促进体系,对接国际高标准经贸规则,健全数字贸易和服务贸易法律法规和政策体系、人才培养体系,加快数字贸易基础设施建设,推动服务贸易企业加快数字化转型。

作者:刘洪愧(中国社会科学院经济研究所副研究员)

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