2025年9月26日,教育部、国家发改委等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》,一场覆盖全国近60%高中学生的教育改革正式启动。数据显示,我国现有1670多万高中生在县域中学就读,占全国高中在校生总数的59.8%,这些学生的成长成才直接关系乡村振兴与教育公平。此次政策直指”县中塌陷”痛点,明确到2030年建立城乡协调发展机制,市域内高中差距明显缩小,为千万家庭送上”教育公平礼包”。

从”掐尖招生”到”教师支教” 八大行动破解县中困境
资源之困:3年新建百所高中,公办学位扩容30%
针对县域高中学位紧张问题,”教育资源扩容行动”提出建立学龄人口预测预警机制,2025-2028年将重点在人口流入地新建一批公办高中,同时推动现有学校挖潜扩容。以中西部教育薄弱地区为例,中央预算内投资将按每校最高5000万元标准支持建设,预计新增学位超200万个,从根本上解决”大班额”问题。
师资之痛:严禁抢挖教师,城区名师须支教2年
“教师队伍提升行动”亮出”硬措施”:省级教育部门将建立县中教师”黑名单”,对恶意挖角优秀校长、教师的学校,直接取消评优资格。同时推行”优师计划”倾斜政策,要求城区高中每年选派10%的骨干教师到县中支教,支教经历纳入职称评聘必备条件。数据显示,目前全国县中教师中具有研究生学历的仅占12.3%,政策实施后这一比例将在2030年提升至30%。
生态之弊:周末补课将成历史,学生每天运动1小时
“办学规范化行动”明确要求:省级教育部门统一规定高中生作息时间,严禁利用周末、寒暑假集中补课,寄宿制学校须保障学生每天8小时睡眠。中国教育科学研究院调研显示,此前县中学生平均每周补课时间达9.2小时,政策落地后学生将有更多时间参与社团活动、体育锻炼,”五育融合”课程体系将覆盖所有县中。
数字赋能+对口帮扶 县中教育将迎”质变”
在江西赣州某县中,高二学生李媛最近发现课堂有了新变化:通过智慧教室系统,她能同步收看省城名校的直播课,课后还能与北京名师在线互动。这正是”教育数字化赋能行动”的缩影——政策要求2027年前所有县中建成智慧教室,国家智慧教育平台向县中开放全部优质资源,城乡数字教育鸿沟将加速弥合。
更值得关注的是”对口帮扶行动”:教育部直属高校将托管100所薄弱县中,清华大学、上海交大等已明确首批帮扶名单;东部发达地区与中西部县中建立”手拉手”机制,每年选派管理团队驻校指导。正如北京师范大学教授张志勇所言:”县中兴则县域教育兴,这次政策不是简单输血,而是通过机制创新让县中具备自我发展能力。”
从”升学工厂”到”成长乐园” 教育公平迈关键一步
“以前学校只盯着升学率,我们像机器一样刷题。”这是不少县中学生的共同记忆。此次”课程教学提质行动”直指应试教育倾向,要求县中强化选修课程建设,开展研究性学习和跨学科教学,建立学生综合素质评价体系。浙江某县中校长坦言:”政策实施后,我们将减少30%的重复性作业,增加STEAM课程、生涯规划指导,让学生找到真正的兴趣所在。”
财政保障方面,”强保障”任务明确省市级财政加大对薄弱地区县中的转移支付,生均公用经费按标准足额拨付,教师工资待遇向县中倾斜。财政部数据显示,2025年中央财政已安排120亿元专项经费,重点支持中西部县中改善办学条件。
这场牵动1670万学生的教育改革,不仅是县中的振兴,更是城乡协调发展的必然要求。到2030年,当县域高中真正实现”优质特色多样”发展,千万农村孩子的人生轨迹将因此改变,教育强国的根基也将更加牢固。
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