孙健 陈建国：在教育强国建设中充分发挥高等教育的龙头作用

教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记指出：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”建设教育强国，龙头是高等教育。立足新时代新征程，强化高等教育的龙头作用，深化推进高等教育领域综合改革，加快高等教育高质量内涵式发展，不仅是提升教育强国建设质量的关键，更是推动经济社会高质量发展的重要支撑，也是推动我国实现从教育大国向教育强国跃升的战略先导。

扎根中国大地

建设中国特色社会主义教育强国

教育强国建设是在中国特色社会主义语境下提出的国家重大战略，高等教育强国作为教育强国建设的龙头，是中国高等教育改革发展的时代命题，承载着中国跻身世界高等教育强国之列、实现中华民族伟大复兴的新理想、新使命。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，深刻回答了为什么建设、建设什么样、怎样建设教育强国等一系列重大战略问题，并对扎实推进教育强国建设提出明确要求。

习近平总书记考察北京大学时指出，“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色”，“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”。没有超越时空的高等教育强国标准，更没有“放之四海而皆准”的高等教育强国模式，高等教育强国在不同的时间、不同的地点展现出不同的特征。基于此，高等教育强国建设要扎根中国大地、立足中国国情、继承中国传统、面对中国问题、服务中国发展、塑造中国特色大学精神。充分总结挖掘我国教育改革发展的成功经验与不足，有效利用我国政治、经济、科技、文化及社会等方面良好的发展态势，充分发挥我国高等教育拔尖创新人才的聪明才智，遵循中国高等教育规律，用中国智慧、中国实践推动我国高等教育的中国式现代化更好更快发展。

精准定位新时代高等教育

强国建设的发展方向

习近平总书记在2024年全国教育大会上发表的重要讲话，科学界定了教育强国建设的科学内涵和基本路径，深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的重大关系，系统部署了全面推进教育强国建设的重大举措和战略任务。准确把握习近平总书记一系列重要讲话和全国教育大会精神，秉持教育发展以人民为中心的价值旨归，锚定建成教育强国这一伟大战略目标，就必须深入理解并牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，加强对中国特色社会主义教育发展规律的准确判断。

坚持教育的政治属性，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。教育的政治属性是教育在维护国家政治稳定、意识形态安全、文化传承以及实现国家核心利益中发挥的重要作用。教育的政治属性是教育强国的首要属性，坚持教育的政治属性，是加强党对教育工作的全面领导，确保党始终总揽全局、系统部署、协调各方、有的放矢的组织保障，也是确保教育强国建设行稳致远的力量源泉。在强国建设、民族复兴的新征程上，面对急剧变化的国际形势与深刻复杂的社会环境，我们要站在培养能够担当民族复兴大任、具有家国情怀的时代新人的角度，全面贯彻党的教育方针、坚定落实教育的根本任务。

坚持教育的人民属性，努力办好人民满意的教育。教育的人民属性体现为教育在促进人的社会化、提高个体综合素质、改善人民生活、促进社会公平和提升幸福感中的重要作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民教育为人民，是党领导的中国特色社会主义教育事业的神圣职责。坚持以人民为中心发展教育，是党的人民至上根本立场和执政为民的基本理念在教育领域的生动诠释。

坚持教育的战略属性，坚持教育、科技、人才一体部署。教育的战略属性发挥着教育在国家长远发展和国际竞争中的基础性、先导性和全局性作用。国家富强始于教育、兴于人才、盛于科技，教育的战略属性既是教育强国的核心使命与时代任务，也是实现高质量发展的战略需求。党的二十届三中全会提出的“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，是将教育、科技、人才统筹安排、一体部署，立足于全面建成社会主义现代化强国的时代任务而作出的科学论断和战略部署。

基于系统观念加快高等教育

高质量内涵式发展

习近平总书记指出：“加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。”高校既是培养社会主义建设者和接班人的主阵地，也是促进各民族青年大学生交流互鉴、深化认同的最佳场域。

中国独特的文化、历史、国情与发展道路，决定了我们的高校必须坚持党的领导和社会主义的办学方向。其一，坚持学校党委在大学生思想政治教育中的统领地位，充分发挥党委书记履行好领导职责的功能。要按照“完善顶层、把握主线、聚焦主题、强化联动、注重实践”的总体制度设计思路，建立健全宣传、学习、教育、监督以及评价机制，明确各个学院、部门承担的具体职责，提高制度的可操作性和实效性。通过党委直接领导下的组织、宣传阵地，打造浓郁的校园文化氛围，引导大学生从日常学习生活的细微处感知意义、体验崇高，促进中华文化的心灵浸润和个人价值取向的文化认同、价值认同，使得大学生浮躁飘荡的心灵有所依归，茫然无措的行为知所取向。其二，深刻领会落实“立德树人”根本任务是高等教育的育人使命。“高校立身之本在于立德树人”，“育人的根本在于立德。”“立德”是高校以文化人的首要目标，也是社会对高校的首要期许，“树人”就是不仅要让青年大学生掌握科学文化知识，更要有信念、有担当。大学生的梦想始于勤学善思，既包括对知识与技能的研读和精通，也体现于对国家现状、社会民情以及人生经验的感悟与反思，最重要的是通过学习与实践树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的个人品德与素养，系好人生的第一粒扣子，坚定理想信念，从而激发爱国之情、强国之志和报国之行。其三，坚持弘扬中华优秀传统文化，筑牢信仰之基。中国独特的历史与文化成为中国独特教育实践的文化根基与自信之源，形成了高等教育强国建设的“软实力”。教育实践的独特性决定了我国教育发展必须走自己的路，我国历史文化的特殊性和复杂性意味着我们无法复制其他任何国家的教育发展道路，坚持扎根中国大地办大学必须厚植于中国独特的历史与文化，全面理解高等教育强国的时代特征，坚持服务国家、服务人民的宗旨，推进中华民族伟大复兴。

系统观念是马克思主义基本原理的重要内容，是马克思主义哲学认识论和方法论的重要观点之一，是唯物辩证法联系发展观点的应有之义。党的二十届三中全会强调：“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，其中之一要义即为“坚持系统观念”。坚持系统发展理念，就是以系统思维、辩证思维全面深化高等教育综合改革，发挥高等教育强国在支撑中华民族伟大复兴中的驱动引领作用，为构建全面创新的体制机制发挥牵引作用，推动高等教育高质量内涵式发展。一是要统筹“教育、科技、人才”三位一体融合发展，推动高等教育强国建设在科技强国、人才强国中的有效衔接。鼓励高等学校与企业、科研机构深度合作、各展所长，促进技术与成果转化，推动教育成果服务社会发展，提升国家综合竞争力。二是要持续革新人才培养观念，加强政府政策保障与经费支持，打通拔尖创新人才涌现通道。推动高校持续优化学科专业设置，坚持以科技创新与国家需求为导向，拓宽重点学科、新兴学科、基础学科优先发展路径，推动交叉学科融合创新，培养具有全球视野和跨领域能力的复合型人才。三是要以高等教育的数字化转型助推高等教育强国建设，推动教育模式的不断创新和教育资源的优化配置。以ChatGPT和DeepSeek为代表的人工智能大模型为高等教育的数字化转型提供了前所未有的机遇，通过人工智能大模型的深度应用，促使高等教育的教育理念、教学模式、科技创新、管理模式、国际合作等教育生态全面重构。通过线上平台、虚拟课堂、智慧教育的应用，实现更高效的教育资源配置，确保每个学生在享受到优质教育资源的同时，进一步提高学习效率和学习兴趣，推动教育系统的全面升级迭代，为高等教育强国建设提供有力支撑。

（本文系国家社科基金高校思想政治理论课研究专项“系统原则视角下社会主义核心价值观融入大学生思政课实效性研究”（22VSZ153）阶段性成果）

（作者系教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（西北师范大学）常务副主任、教授；教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（西北师范大学）研究员）