“健身房卷款跑路”一直是行业的老大难问题，这让很多消费者不敢轻易尝试大额健身消费。公众希望交给健身房的大额预付费用能够“专款专用”，即消费多少划走多少，不被挪用。然而，“专款专用”在法律执行上并非易事。这一次，上海长宁公证处提出了一种创新性解决方式——“公证提存”。
长宁区体育局和司法局联合建立了全市首个健身行业“公证提存”预付资金监管平台，这也是全国首创。消费者支付的预付资金由公证机构监管，商家提供约定服务后，以月结的方式划付至商家，从而最大程度保障预付资金的安全。该平台自2024年6月成立至今已接入12家商户，监督了300余份预付合同。
公证处对健身房预付费实施“公证提存”的创新之处在于，通过法定证明机构进行有效监管，确保资金安全，既保护了消费者免受商家“跑路”之苦，也避免了商家担心消费者“薅羊毛”的情况。“专款专用”虽然听起来简单，但在实际操作中却面临诸多挑战。以往所谓的“银行专用账户”通常只是商家在银行另开一个账号，银行并没有监督资金使用的责任，因此大额消费预付款一直是个监管难题。
上海市去年发布的《2024年推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》提出，在美容美发、运动健身等预付式消费领域加强风险监管，并探索引入公证提存等方式。这为基层探索预付式消费强监管提供了方向，促进了既有法律工具的再开发和新应用，推动了政府职能转变。
根据司法部出台的《提存公证规则》，公证提存在合同履行完毕后才划转资金，类似于支付宝的工作原理。原本“公证提存”多用于清偿债务、买房等场景，而上海将其应用于健身房预付费领域，体现了监管的灵活性和法治意识。这一举措旨在保障消费信心，同时也需要找到合适的监管手段，确保市场活力和消费者权益。
据上海市长宁区公证处介绍，试点“公证提存”在体育健身行业的应用后，相关单位还在进一步拓展预付资金平台的监管场景，未来有望扩展到教培和养老领域。尽管目前仍处于探索阶段，还需完善许多细节，但这种创新措施确实解决了痛点问题，体现了城市管理的精细精神。
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