央企投资9300亿，为何选定新疆？

提起新疆，你最先想到什么？

哈密瓜、羊肉串，还是天山、歌舞？

旖旎的风光，少数民族风情和瓜果遍地飘香，是人们一贯对新疆的印象。

不为人知的是，新疆还是中国的能源大省，是个尚待进一步开发的能源聚宝盆。

国家能源集团、中国石油、中国石化、国家电网等25家央企率先出手，计划到2028年，投资超9300亿元用于新疆油气、煤炭、新能源开发建设等关键领域。

新疆的能源，为国家输送不竭的动力，也为自己带来了新的动能。

新疆，要起飞了。

01.能源大省

地域辽阔的新疆，差不多占了中国六分之一的面积。

虽然在很多人看来，这片土地上大多是戈壁沙漠和高山，资源贫乏经济相对落后，但其实不然，新疆是不折不扣的能源大省。

西气东输、疆电外送等等能源通道，把煤炭、天然气、石油甚至是电力，直接从新疆送往东部地区，支撑着中国经济发达地区的生产。

我们用数字大概了解一下新疆的能源业：

先看煤炭。

新疆规划的四大煤炭基地，目前产量位居全国第四

一说到煤炭，人们首先会想到山西、内蒙或者陕西，其实，新疆的煤炭资源量才是全国第一。

新疆的煤炭资源预测储量为2.19万亿吨，占了全国预测储量的40.6%。

只不过以前因为开采和运输能力等条件限制，新疆的煤产量一直比其他三大煤产区要少得多。

但是，从2019年开始，新疆的煤炭产能每年都以两位数的速度在增长，从2018年的1.9亿吨增长至2023年的4.13亿吨。

2019年开始新疆煤炭潜力开始快速释放

按照规划，到2025年新疆煤炭预计达成年产能4.6亿吨以上、产量4亿吨以上的总量任务。

新疆的目标是“十五五”期间，煤炭的产量超过陕西（2023年陕西煤炭产量是7.6亿吨）。

再来看看石油和天然气。

新疆油气资源丰富且集中

在已经探明的储量中，准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地探明的石油资源量排在全国第一位，天然气的资源量位居全国第二。

2023年，新疆以6606万吨的油气生产量，连续3年排在全国的首位。

数据显示新疆的煤层气（也就是俗称的“瓦斯”，性质与天然气相近）预测资源量7.51万亿立方米，占了全国的26%；石油、天然气预测资源量分别是230亿吨和17.5万亿立方米，也都排在全国第一。

与此同时，新疆还在加速煤制气的进程。

伊犁地区55亿立方米的煤制天然气项目，早在2013年就用西气东输管网向东部地区供气了。

虽然这个比直接开采的天然气成本高一些，但是可以保证在极端情况下我们有天然气可用。

新疆发电量在全国排名第五 图片来源：地图大百科

还有新疆的发电量。

2023年新疆规模以上工业发电量的发电量是4912.10亿千瓦时，同比增长了4.5%，在全国排名第5，仅次于内蒙、广东、江苏和山东。

在外送电力这方面，新疆也排在全国前列。

2023年，新疆外送电量达到了1262亿千瓦时，累计外送电量达到7408亿千瓦时。

简单地说，这些外送的疆电，能让全国14亿人用上大半年。

如果说煤炭、油气是地下能源宝藏的话，那新疆还有地上的“风”、“光”能源。

这个“风”和“光”就是指的风力发电和光伏发电。

新疆的风能资源储量和太阳能年辐射总量，都排在全国的第二，这也支撑着新能源成为新疆的第一大电源。

新疆电力一个明显的特征就是新能源装机已经超过传统火电的规模

2023年，新疆新能源装机规模位居全国第四，西北第一。

2024年4月份数据显示新疆总装机容量是1.5亿千瓦，预计年底累计新能源装机将会超过8900万千瓦。

最新的数据显示，截至2024年7月中旬，新疆的新能源装机容量就已经达到8003.8万千瓦，这个数字占新疆电源总装机规模比重已经超过50%。

也就是说，新疆是全国第一个实现新能源装机超过火电的省份。

02.新赛道

尽管新中国的第一个大油田就是在新疆发现的，但在很多年的时间里，它并不是作为一个能源大省被人们熟知。

那又是因为什么，让新疆能源业在最近这几年开始发力，成为当地发展的新赛道呢？

首先是技术的进步。

其实，早在2010年中科院网站发布的一篇文章中就说，新疆是中国能源资源的一个超级大区。

只不过，过去受制于物探和勘探、开采技术的限制，很多资源没有被发现或是开采有困难。

比如说在东部的油田，打1000-3000米深的井，甚至几百米深就能出油，而在塔里木盆地的油田，油井要打到5000-7000米才能出油。

如果没有先进的钻井设备和技术，就算是守着大油田，也很难开采。

塔里木油田的一口油井，设计井深8870米，深度比珠穆朗玛峰的海拔还要高

也就是因为技术进步了，塔里木油田勘探成功后，在北疆的克拉玛依、东准噶尔和吐哈盆地，又相继发现了大油田。

数据是最有力的证明：2023年，新疆油气生产当量达6606万吨，连续3年排全国第一。

在新疆油气领域的科技创新布局中，2023年成立的怀柔实验室新疆基地，重点围绕油气勘探开发和特色优势转化技术，进行战略性、前瞻性、基础性科技创新。

这个由怀柔实验室、新疆维吾尔自治区人民政府和中石油三方结合的联合创新模式，目的就是依托新疆丰富的油气资源，共同打造这个领域的国家战略科技力量。

过去我们预测的能源资源，经过勘探开采的技术进步得到了印证，这也为新疆成为中国能源大后方的政策制定带来了物质的保障。

技术让可能变为现实，吸引了众多央企、国企的资金。

正是因为相继探明的资源，让新疆在国家发展全局中的定位变为“全国能源资源战略保障基地”。而新疆围绕这个定位建设的油气、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、新能源材料等八大产业集群，也开始依托资源优势建设并转化为经济优势。

无论是传统能源还是新能源，新疆主打的就是一个丰富多样，这个特点更是吸引了各类经营主体的参与，甚至为新疆能源业拉来了央企9300多亿的投资和各方的技术支持。

新疆能源储量丰富且持续外送，支持着内地经济发展，也让它成为中国能源的大后方

2024年的新疆矿业权出让项目推介会上，共有涉及石油、天然气、煤炭等12个矿种127个矿业权区块，是新疆历史上矿业权出让规模最大的一次。

7月28日，新疆与国家能源集团、中国石油、中国石化、国家电网等25家央企签署了百余个项目合作意向书。

按照协议，这25家央企预计到2028年，将投资超9300亿元用于新疆油气、煤炭、新能源开发建设等关键领域。

另一个原因，是因为“通道”畅通。

尽管新疆煤炭资源占了全国总量的40.6%，但在过去很长一段时间，因为受交通因素制约，新疆的煤炭多数只能自产自销，产能自然没法得到释放。

前几年全球煤炭价格飞涨，疆煤也趁势成了香饽饽，这都得益于新疆区内交通和出疆通道的建设。

2012年到2022年这10年间，新疆的公路新增里程6.22万公里、总里程达到21.73万公里，国省干线公路总里程达到3.67万公里，其中高速（一级）公路里程达到1.07万公里、二级以上公路占69.8%，所有的地州市都通了高速公路。

疆内铁路的营业里程在2022年也达到了8768公里，比10年前增长了将近85%。

出疆的铁路已经有三条，南北疆的环线和阿拉山口、霍尔果斯两个对外口岸的铁路也已形成。

这直接降低了新疆外运大宗商品的成本。

再加上新疆电力资源丰富，电价低，大宗商品的成本优势得以体现。

疆煤外运的通道被打开，直接释放了新疆煤炭业的产能。公铁联运、铁铁联运、公铁水联运、铁水联运、铁海联运纷纷开启。

有数据显示，2021年疆煤外运才4387万吨，2022年就突破了8800万吨，2023年更是达到1亿吨。

疆内交通和出疆通道的建设，为新疆能源产能提升和外送打通出路

还有一条“空中通道”同样重要，那就是“疆电外送”的空中能源走廊。

自从2010年启动疆电外送以来，新疆已经累计外送电量7408亿千瓦时。

2023年，哈密——重庆±800kV特高压直流输电工程新疆段已经完成核准前置手续办理工作。这将是“疆电外送”的第五条大通道。

疆电外送和西气东输成为重要的能源通道

如今，疆电外送的能力达到2500万千瓦，新疆的电已经送到了重庆、江苏、四川、湖南等20个省市，不仅给其他省市的经济发展带来了动力，也让新疆的资源优势直接变现为经济收益。

03.起飞了

当然，能源业给新疆带来的经济发展，远远不止“卖资源”这一块。

其中最有代表性的，就是新疆的电力资源。

此前有媒体报道，截至2022年2月，“疆电外送”为新疆的电力行业创造的直接经济收益，就达到了1200亿以上，增加税收310亿左右，而这个数字仅仅是直接创造的经济价值。

建设疆电外送的输电线路工程，同样对投资和就业产生了非常明显的带动作用。

《国家电网有限公司援疆工作报告》中的数据显示，疆电外送4条通道的建成，直接带动电源等相关产业投资约1018亿元，增加了2.8万个就业岗位，每年拉动GDP增长130亿元，增加税收24亿元。

可以说，疆电外送已经成了拉动新疆经济社会发展的主要动力之一。

前文中我们已经说到，新疆电力资源有个鲜明的特点，那就是风电、光伏等新能源，已经占了新疆装机总量的一半以上。

这些新兴的行业，为新疆的能源业注入了新的发展潜力。

新疆新能源资源禀赋突出，新疆日照辐射量排名全国第二，光电资源丰富

比如通过中广核的一个光伏发电项目建设，就带动了当地2000多名少数民族群众在家门口实现就业，人均增收超过2万元。

这些还只是“小账”，更重要的是在解决就业问题的同时，新能源发电项目在新疆的大发展，带动了当地的新能源产业链的发展。

围绕着风力发电、光伏发电的产业链，从内地引进到新疆一大批的光伏、风电配套产业，特别是多晶硅（光伏发电系统的核心部分）等新材料的项目加速落户，新疆开始向光伏、电池、高端铜导体、风电叶片、航空航天等领域扩展，借以实现产业高端化、集群化的发展。

新疆风能资源丰富，同时也因为资源优势带来了风电产业

投资结构的优化，意味着未来产业结构的优化。

新疆的能源资源优势明显，而且有现成的范例参考。

同样是能源大省的内蒙古，就是凭借2022年鄂尔多斯的油气田开发和库布齐沙漠光伏项目这些百亿级的项目带动，固定资产投资猛增17.6%，增速跃居全国第一位。2023年和2024年上半年的固定资产投资增速，也都保持在全国前二的位置。

今天的新疆似乎也有同样的思路，那就是发挥新能源的区位优势来吸引投资，然后以新能源产业带动当地的经济发展和产业转型。

在这方面，新疆似乎比西南、内蒙等地长期的优势更明显。

虽然它距离京津冀、长三角、珠三角这些经济中心距离比较远，但是它既同时拥有齐全且丰富的煤炭、石油、天然气以及“风”、“光”能源，又因沙漠戈壁面积大，生态环境压力小，加上区域内交通便利，这些潜力是其他地方无法相比的。

新疆，真的要起飞了。